黔江財政發(fā)〔2020〕11號?

重慶市黔江區(qū)財政局等五個部門

關于印發(fā)黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法的通知

各中小微企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟合作組織：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法

重慶市黔江區(qū)財政局　　?重慶市黔江區(qū)金融工作辦公室

重慶市黔江區(qū)商務委員會?重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

???重慶市黔江區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會

??2020年3月16日??????　

附件：　　　　?

黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法

第一章 ?總 則

第一條 ?為有效應對新冠肺炎疫情影響，幫助區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市委辦公廳重慶市政府辦公廳印發(fā)<關于加強金融服務民營企業(yè)的具體措施>的通知》（渝委辦﹝2019﹞76號）和重慶市人民政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的二十條政策措施》《重慶市進一步加強金融支持疫情防控做好實體經(jīng)濟金融服務實施細則》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱中小微企業(yè)紓困貸款，是指以“政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”共同作為增信，并由企業(yè)提供不低于50%的抵押擔保物，由合作銀行向“客戶池”內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)放貸款的一種信貸業(yè)務。

“政府風險補償金”是指區(qū)政府向紓困貸款專戶注入的，用于中小微企業(yè)紓困貸款所發(fā)生損失后按約定比例進行補償?shù)馁Y金。

“企業(yè)保證金”是指“客戶池”企業(yè)按其獲得紓困貸款的一定比例繳納的，用于先行代償其逾期貸款本息的資金。

“客戶池”企業(yè)是指符合銀行信貸投放條件，經(jīng)紓困貸款管理機構審批同意的中小微企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟合作組織。

第三條?成立黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室，作為紓困貸款業(yè)務和紓困貸款賬戶資金的專門管理機構，負責紓困貸款業(yè)務的日常監(jiān)管工作。成員單位由區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組成，辦公室主任由區(qū)金融辦領導擔任。主要職責是：

（一）區(qū)金融辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款的組織實施；參與貸款企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟合作組織入池審核。（聯(lián)系科室：服務實體科 ，電話：79226789）。

（二）區(qū)財政局負責籌集中小微企業(yè)紓困貸款“政府風險補償金”；監(jiān)督“政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”的使用和管理；參與貸款企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟合作組織入池審核；（聯(lián)系科室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，電話：79241413）。

（三）區(qū)經(jīng)信委負責對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和中小微現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)入池進行審核確認；負責開設中小微企業(yè)紓困貸款“政府風險補償金”專戶，并對“政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”進行管理（聯(lián)系科室：小微企業(yè)科，電話：79239715）。

（四）區(qū)商務委負責對區(qū)內(nèi)中小微商貿(mào)流通企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)和個體工商戶入池進行審核確認（聯(lián)系科室：規(guī)劃發(fā)展科，電話：79222324）。

（五）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對區(qū)內(nèi)中小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）及其他涉農(nóng)經(jīng)濟組織入池進行審核確認（聯(lián)系科室：規(guī)劃發(fā)展科，電話：79230676）。

第二章 ?“政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”組建與管理

第四條　“政府風險補償金”由區(qū)財政安排，金額一般不低于合作銀行預計當年發(fā)放紓困貸款額度的10％。“企業(yè)保證金”由企業(yè)在簽訂借款合同前一次性繳納，金額不得低于獲得批準紓困貸款額度的2%。

第五條　區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室在合作銀行開設專戶存放 “政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”，該賬戶封閉運行，資金僅限于提供中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務的擔保及代償。除經(jīng)區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室和合作銀行共同確認的代償支出及利息支取外，賬戶內(nèi)資金不得提取和支用。該賬戶結計的存款利息，作為財政非稅收入上繳國庫。

第六條　當貸款企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟合作組織按貸款合同還清貸款本息并未發(fā)生逾期或代償情況的，應及時一次性無息退還其繳納的“企業(yè)保證金”。

第三章 ?客戶基本條件與準入標準

第七條　中小微企業(yè)紓困貸款借款人基本條件：

（一）在黔江區(qū)內(nèi)依法注冊的具有獨立法人資格的中小微企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)濟合作組織；

（二）有固定的經(jīng)營場所，有健全的組織機構、經(jīng)營管理制度和財務管理制度；

（三）產(chǎn)品或服務有市場、有發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟效益好，能依法經(jīng)營，照章納稅，在就業(yè)、稅收等方面有貢獻，優(yōu)先考慮2年內(nèi)可升為“四上”的企業(yè)；

（四）按要求向主管部門、財政部門、金融機構、擔保機構等報送企業(yè)財務信息；

（五）承諾遵守本《辦法》的相關規(guī)定并承擔相應的責任；

（六）中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室認為必要的其它條件。

第八條?中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務準入條件：

（一）授信主體為中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室認定的“客戶池”企業(yè)，且需取得中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室出具的《中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務推薦準入函》；

（二）所借款項符合合作銀行信貸政策；

（三）能夠提供合作銀行認可的不低于50%的抵押擔保物；

（四）同意采用中小微企業(yè)紓困貸款方式滿足其融資需求，并愿意配合合作銀行開展中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務；

（五）企業(yè)及其法定代表人在人民銀行征信系統(tǒng)沒有不良信用記錄；

（六）合作銀行認為必要的其他條件。

第四章 ?貸款額度、期限、利率及還款方式

第九條　中型企業(yè)貸款額度單戶不超過800萬元，小微企業(yè)不超過500萬元，個體工商戶及其他經(jīng)濟合作組織不超過 200 萬元。

第十條　貸款期限原則上不超過一年，最長不超過三年。

第十一條　貸款利率上限為同期銀行貸款利率（LPR）加100個基點。

第十二條　擔保方式：

（一）企業(yè)提供符合合作銀行要求不低于貸款額度50%的抵（質(zhì)）押物（包括但不限于房屋、土地、商業(yè)用房、住宅用房等能辦理抵押的物權）擔保；

（二）“政府風險補償金”和“企業(yè)保證金”擔保；

（三）符合合作銀行擔保條件的擔保公司、企業(yè)和自然人擔保；

（四）企業(yè)法定代表人、實際控制人或主要股東（持股比例20%以上的）提供連帶責任保證擔保。

以上擔保方式中第（一）款為必要條件，第（二）、（三）、（四）款可同時執(zhí)行。

第十三條　一年期（含一年期）以內(nèi)貸款可采取按月結息，一次性還本或分期還本；一年期以上的貸款采取按月結息，分期還本。

第五章 ?中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務操作流程

第十四條?區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提出申請進入紓困貸款“客戶池”，或經(jīng)由合作銀行向中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室推薦入池。中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室對申請入池企業(yè)進行審查，及時批準符合條件的企業(yè)入池。

第十五條　入池企業(yè)憑區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室出具的《中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務推薦函》向合作銀行提出貸款申請，由合作銀行進行貸款審批。對同意貸款的企業(yè)，在簽訂借款合同前按照貸款額度2%的比例繳納“企業(yè)保證金”后，合作銀行與企業(yè)完善貸款手續(xù)。

第十六條　合作銀行應在貸款發(fā)放后3個工作日內(nèi)向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提交《中小微企業(yè)紓困貸款發(fā)放備案函》備案。對貸款審批未通過的企業(yè)，合作銀行要及時將原因反饋給區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室。

第六章 ?貸款回收管理與風險補償

第十七條　借款企業(yè)應按照合同約定的方式及時歸還貸款本息。

第十八條　貸款到期時，借款企業(yè)發(fā)生危及合作銀行債權情形的，經(jīng)合作銀行和區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室共同認定借款企業(yè)已無法正常生產(chǎn)經(jīng)營或通過努力仍無法償還貸款的，由區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室按約定比例履行代償責任。

第十九條　發(fā)生貸款逾期時，合作銀行按下列程序啟動代償：

（一）“企業(yè)保證金”代償。合作銀行向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室申請啟動“企業(yè)保證金”代償程序。區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室在收到代償申請后，從區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款賬戶劃撥該筆貸款企業(yè)所繳納的“企業(yè)保證金”至合作銀行先行代償。

（二）抵押擔保代償。在申請“企業(yè)保證金”先行代償?shù)耐瑫r，合作銀行采取向借款人催收或執(zhí)行抵押擔保等方式進行債務追償。追回的資金或企業(yè)恢復還款能力償還的資金，在扣除追索費用后，用于償還銀行債權。

（三）“政府風險補償金”代償。當“企業(yè)保證金”和追回的資金不足清償逾期貸款本息時，不足部分由“政府風險補償金”和合作銀行各按50%的比例分擔。合作銀行向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提出使用“政府風險補償金”補償?shù)纳暾垼瑓^(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室報區(qū)政府審定后，將應承擔“政府風險補償金”劃撥至合作銀行。

第七章 ?貸后管理

第二十條　中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務比照一般貸款業(yè)務進行管理。由合作銀行按照貸后管理的相關要求，開展貸后檢查。

第二十一條　對于惡意逃避債務導致合作銀行貸款損失和“政府風險補償金”損失的貸款企業(yè)，移除中小微企業(yè)紓困貸款“客戶池”，并不再享受財政補助類政策。

第八章 附 則

第二十二條　?本辦法由區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室負責解釋。

第二十三條　?本辦法自發(fā)布之日起施行。