黔江區全面完成18.75萬畝農業水價綜合

改革任務

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自2019年我區全面啟動農業水價綜合改革以來，區發展改革委會同區財政局、區水利局、區農業農村委通力合作，經過5年的努力，全面完成18.75萬畝的改革任務。一是強化組織領導，建立健全工作機制。成立了“1+4+N”工作領導小組，由區政府分管領導為組長，區級相關部門為成員的黔江區農業水價綜合改革領導小組。印發《黔江區農業水價綜合改革實施方案》（黔江府辦發〔2018〕58號），明確完善高效節水灌溉規劃和計量設施、推進工程確權頒證等五項農業水價綜合改革的重點任務。建立工作臺賬，報送半年和年度農業水價綜合改革工作進展情況報告。二是執行灌溉用水定額，建立用水管理機制。出臺《重慶市黔江區農業水價綜合改革水權管理辦法（試行）》，因地制宜完善供水計量設施，中、小型灌區已安裝計量設施162套。嚴格貫徹農業節水，全區18.75萬畝有效灌溉面積農田定額用水量約4500萬立方米，全區共核發水權證153本。下發年度取水計劃，加強對取水量的管理。三是理順管護體制，切實落實農田水利管護責任。出臺《黔江區小型農田水利設施管護辦法（試行）》，制定管護制度和落實管護責任。建立黔江區山坪塘臺賬和小型灌區臺賬，落實到具體管護人員。出臺《關于印發黔江區深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知》（黔江府辦發〔2017〕106號），頒發農村小型水利工程使用權證1124本。印發《重慶市黔江區高標準農田建設項目工程管護實施細則》，將建成的高標準農田工程設施及時移交，區、鄉（鎮）、村層層簽訂管護責任書。四是強化資金支持，保障工程資金充足。2018-2024年，財政合計安排農業水價綜合改革相關項目資金 1130.55萬元（其中本級配套資金304萬元），其中安排水利管護資金473萬元，主要用于灌溉蓄水塘整治、水利工程維修養護、精準補貼和節水獎勵資金等農業水價綜合改革事項。2023-2024年累計下達農業水價綜合改革資金98萬元。五是堅持水價覆蓋用水成本，落實農業水價形成機制。印發《關于印發黔江區農業水價管理辦法的通知》（黔江發改委發〔2018〕165號），對農業水價定價成本監審和核算、水價核定的原則及辦法、農業水費的征收和管理均做出明確規定。2019年底制定農業水價試行價格，并對超定額部分農業用水實行階梯水價。2024年8月，已重新委托第三方完成農業用水成本監審，計劃年底前制定新的農業用水價格。六是細化研究激勵辦法，建立精準補貼和節水獎勵機制。印發《重慶市黔江區農業水價精準補貼和節水獎勵辦法》（黔江水利發〔2021〕46號），在糧油種植為主的灌區，以核發的水權為基礎，在當年用水量低于核發的水權量時，按照6元/畝的標準進行補貼，區財政每年預算10萬元專項資金。同時，對管理得好、節水效益突出的用水單位組織進行獎勵，累計兌現精準補貼和節水獎勵資金30萬元。

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