張凱委員：

您提出的《關于國有閑置資產盤活利用的建議》（第36號）收悉。經與區財政局、區規劃自然資源局、區城投集團、鴻業集團、峽谷城文旅集團共同研究辦理，現答復如下：

一、盤活存量資產工作推進情況。2022年8月以來，為進一步摸清家底，按照區領導工作要求，區國資委多次牽頭清理國有企業存量土地、房屋等資產。2023年4月，區國資委轉發了市國資委關于《市屬國有重點企業盤活存量資產專項行動方案（2023-2025年）的通知》，就區屬國有企業盤活存量資產提出了進一步工作要求。通過清理的情況來看，一是區屬國有企業閑置土地資產。多為區屬重點國有企業具備土儲職能時劃撥的儲備地及已征未報批土地，處置變現難；二是行政事業單位劃撥房屋資產。大部分由城投集團下屬博通公司管理，出租率達92%，閑置率較低；三是區屬國有企業自有經營性房屋資產。均遵循市場化原則，掛牌招租或出售，上半年實現出租出售收入1388萬元。2023年6月，為加強“三資”統籌，盤活各類沉淀資金、閑置資產、存量資源，區國資委上報區政府《關于區屬國有企業土地資產清理情況的報告》，建議成立國有存量資產資源盤活工作領導小組，盤活存量資產工作正在有序推進。

二、關于政府支持國企分門別類盤活閑置資產事宜。一是優質資產全部實行中介機構評估后公開掛牌租賃，嚴格執行“誰價高、誰經營”原則。二是加快推進無證房屋資產確權辦證工作。2023年6月區國資委牽頭對區屬國企自有的和區財政委托管理的行政事業單位經營性無證房屋資產再次進行了全面梳理，并上報區政府《關于集中辦理區屬國企198宗無證資產房地產權證辦理情況的報告》，區領導簽批同意采取集中聯合會簽審批方式支持區屬國企無證房屋資產產權證辦理，目前正在辦理中。三是統籌考慮土地的市場價值、報批資金需求及來源、后續使用計劃等因素分期分批辦理報批手續，“一宗一策”推進無證土地確權辦證。四是存量土地在符合國土空間規劃的前提下，通過自主、聯營、轉讓等多種方式推動改造開發，或由政府依法收回國有建設用地使用權重新供應，并給予原國有建設用地使用權人合理補償。區規資局出臺“原依法取得的工業用地在不改變用途的前提下，因擴大生產、增加產能等改造開發提高容積率的，可不再增收土地價款”“對于利用存量房產或土地發展國家支持產業、行業的，可享受5年內不改變用地主體和規劃條件的過渡期”等支持政策優化存量土地利用方式，同時通過合理的容積率獎勵鼓勵存量土地進行公益開發。

三、關于政府支持專業民營企業與國企聯營長期閑置資產事宜。一是進一步清理長期閑置資產。進一步清理權屬清晰、狀況較好、條件成熟的長期閑置資產，進行清單式管理，為與民營企業合作打下堅實基礎。二是積極探索與民營企業聯營的方式盤活長期閑置資產。截至目前，文旅集團已取得突破性進展，通過出租萬天宮場地（閑置地塊），與民營企業共同出資設立運營公司，共同打造、運營濯水古鎮沉浸式劇本游線上線下項目。三是形成長效機制。積極探索與民營企業合作的多種模式，包括但不限于聯營、出租場地、項目合作、共同管理等，形成長效機制，實現互惠共贏。

對以上答復您有什么意見，請領銜委員填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

?????????????????????????????????????????重慶市黔江區國有資產監督管理委員會

????????????????????????????????????????????????????????2023年6月27日

（聯系人：張 睿，聯系電話：79246815）