黔江教發〔2023〕41號

重慶市黔江區教育委員會

關于認真做好2023年義務教育招生入學工作的

通 ?知

各中小學，幼兒園，特教學校，各督學責任區辦公室，機關各科室：

根據市教委《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（渝教基發〔2023〕6號）精神，促進義務教育優質均衡發展，結合我區實際，現就認真做好2023義務教育招生入學工作有關事宜通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院對基礎教育改革發展的決策部署和全市教育工作會議精神，堅持黨的教育方針，堅持以人民為中心發展思想，堅持義務教育公益性和普惠性發展，實施公辦、民辦學校同步招生，促進教育公平，全面發展素質教育，提升教育質量，營造良好教育生態，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。

二、總體目標

嚴格執行招生政策，穩步實施消除“大校額”“大班額”專項規劃，提升標準班額占比，確保義務教育入學率達100%，推動義務教育向優質均衡發展，適應經濟社會發展和人民群眾日益增長的教育需要，加快建成渝東南教育中心。

三、基本原則

（一）依法入學原則。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》，2023年8月31日及以前，凡年滿6周歲及以上兒童，應當依法接受并完成義務教育。因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當向學區學校提出申請，并報當地政府和區教委備案，學校對其實施入學情況追蹤，嚴禁出現無故緩學、無限期休學現象。

（二）免試入學原則。嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，嚴禁任何學校以實驗班、特長班等名義“掐尖”招生。

（三）規范公平原則。嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律要求，嚴格按照招生程序，遵守各項工作時間節點，確保程序公正、過程公開、結果公平，實行陽光招生，陽光錄取，陽光入學。嚴格執行監督問責，實行招生工作責任追究制，主動接受社會監督，對于違反招生規定的單位和個人，依法依規嚴肅處理。

四、招生辦法

（一）公辦學校

公辦義務教育學校一律實行免試就近入學。

1.城區義務教育階段學校招生，實行分類別依順序入學。第1類：符合“三對口”的學齡兒童，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋所有權證（無房屋所有權證的，提交購房正式合同和交易完稅證明）和實際居住地一致；適齡兒童、少年因父母無自購房或自建房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區常住的，視為符合“三對口”入學條件。第2類：學區內有戶籍且與法定監護人同一戶口簿且自出生日起戶籍一直在該地的學齡兒童。第3類：學區內無戶籍的購房實際居住（提交房屋所有權證，無房屋所有權證的，提交購房正式合同和交易完稅證明）人員子女，以及實際居住的保障性住房人員（與保障性住房管理部門實際簽訂合同家庭）子女。2024年起，招生片區內二次及以上交易住宅需提前一年完成產權過戶并實際入住，如：2024年申請招生入學，需在2023年8月31日及以前完成產權過戶并實際入住，以此類推。

2.農村地區以學齡兒童戶籍為主要依據，在對口學校就讀。

（二）民辦學校

民辦學校招生納入區教委統一管理，與公辦學校同步開展招生錄取工作，招生計劃由區教委統一公布。對于違規招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

（三）特殊群體

1.務工經商等隨遷子女入學。堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的原則，按《黔江區進城務工經商人員子女入學辦法》（黔江府辦發〔2018〕108號）相關規定執行，其監護人于8月1日—10日（雙休日除外）持適齡兒童少年與法定監護人的戶口簿，適齡兒童少年或法定監護人的合法居住證（市外戶籍），確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應入盡入。無居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現場查驗社保繳納情況），經商人員提供本人個體工商營業執照、攤位租賃合同、門面照片，初中新生需提供小學畢業證明，到區教委指定地點登記（具體登記地點另行通知），由區教委統籌安排。

2.殘疾兒童。積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，學校實施“一人一案”提供送教上門，并納入學籍管理。依法保障其接受義務教育的權利。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關規定依法辦理緩學手續，但嚴禁出現一緩了之，不管不問現象。

3.符合條件的現役軍人、烈士、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在黔工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關規定，由區教委統籌安排入學。

4.城市建設中拆遷戶子女的本區戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區教委統籌安排入學。

5.加強對招收外籍人員子女的國際學校招生管理，不得擅自招收中國籍學生。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

6. 在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區教委依據國家和本市有關法規政策妥善解決。

（四）報名登記所需材料

凡戶籍在我區的適齡兒童、少年，由其法定監護人持適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿；房屋產權有效證件；初中新生需提供小學畢業證明到對口小學、初中辦理入學報名手續。預防接種證明不作為小學新生入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。

五、招生程序

（一）公布招生入學信息。區教委將于5月20日前公布全區義務教育學校招生入學政策、招生工作安排、招生計劃、報名程序等相關信息。

（二）信息采集和報名登記。5月30日前，所有申請公、民辦學校入讀的適齡兒童家長，須按照要求分別填寫區教委制發的《黔江區幼兒園大班畢業生信息統計表》《黔江區小學2017級畢業生信息統計表》（另單獨制發），進行電子表格信息采集。報名時間小學7月3 -5日、初中7月10 -12日，片區內戶籍學生及符合其他政策規定的學生到相應的小學、初中學校入學報名登記。任何學校不得以任何理由提前和推遲招生。報名截止當天各學校將報名登記名冊傳基教科白雪琴處。2024年起，招生入學信息采集和報名登記工作，全面推行“入學一件事一次辦”。

（三）公辦、民辦學校同步招生。全區義務教育階段的公辦、民辦中小學于7月3日同步開展招生錄取工作。7月1日前，公辦義務教育學校對符合條件的適齡兒童、少年發放《義務教育入學通知書》《黔江區戶籍學生外出就讀政策告知書》（詳見附件）。其中，小學入學通知書由各幼兒園負責發放，初中入學通知書由各小學負責發放。若因未發放或未按時發放通知書，導致學生不能在片區學校正常入學的，將按“控輟保學”紀律要求追究相關人員責任。初一新生因戶口信息或房屋產權登記信息有誤，在教委劃定的片區學校驗證通不過的，驗證學校應主動告知學生其應該就讀的學校，并提醒學生在規定的時間內到對應片區學校驗證報名。

六、工作要求

1.加強組織領導。成立以區教委主任為組長，其余委領導為副組長，科室負責人為成員的黔江區2023年中小學招生工作領導小組，領導小組下設辦公室在基礎教育科，明確專人具體負責處理中小學招生工作日常事務。各學校要相應成立領導小組和工作機構，落實人員，明確責任，細化措施，確保招生工作順利完成。

2.優化資源供給。區教委將持續按照“十四五”城鄉義務教育布局規劃，優化學校空間布局，抓好新建、改擴建公辦學校項目建設，防止農村地區盲目撤校并點，確保城鄉義務教育學校布局與區域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。大力推進義務教育優質均衡發展，深化集團化辦學、努力拓展優質教育資源覆蓋面，縮小區域、城鄉、校際差距，保障適齡兒童少年享有更加公平而有質量的義務教育。結合我區實際，合理控制義務教育階段學校辦學規模，科學制定招生計劃，嚴格控制和合理調整大校額和超大校額學校的招生計劃。要努力提高標準班額占比，原則上按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

3.持續控輟保學。繼續扎實做好義務教育階段控輟保學工作，嚴防新增輟學失學現象發生，持續鞏固“義務教育有保障”攻堅成果。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作。對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉兒童等特殊學生群體，以及有學習困難、外出打工等輟學高風險傾向的學生，建立健全“一對一”關愛幫扶機制。各中小學必須留足區外片區內返鄉人員子女學位，確保片區內學生100%入學。高度關注在“私塾”“讀經班”等社會培訓機構接受教育或在家接受教育的學生，對未按《中華人民共和國義務教育法》規定接受義務教育的適齡兒童、少年，學校要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監護人發放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。公辦學校不得拒絕接收應當在本學區范圍內就學的學生和區教委統籌安排的學生。

4.嚴肅招生紀律。切實維護招生工作的權威性、嚴肅性，嚴格遵守招生管理工作規定，堅持公平公正原則，規范學校招生行為，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。嚴禁義務教育學校入學資格與樓盤銷售掛鉤，各中小學嚴禁以任何理由與房地產開發企業或中介機構簽訂購買商品房獲得入學資格的協議。嚴格執行九年義務教育和三年普通高中教育國家學制，嚴禁通過延長和縮短學制預錄生源，嚴禁以“1+5”“2+4”等方式超綱超前教學，變相儲備生源。

5.強化宣傳服務。各義務教育學校要在當地黨委、政府的領導下，加強招生政策及招生范圍的宣傳，準確掌握轄區內適齡兒童少年接受義務教育情況。對學籍管理系統空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。特別是招生政策中2023年有調整的，以及計劃2024年起有調整的，一定要通過多種方式，及時宣傳到廣大學生及家長，做到全覆蓋。

6.加強監督檢查。區教委對違規宣傳、違規招生、超計劃招生等行為將嚴肅查處，監督舉報電話：79242421。凡在招生中徇私舞弊、失密泄密、失職瀆職等，造成不良影響和嚴重后果的，嚴格追究相關人員責任。

附件：1.黔江區2023年小學入學通知書

2.黔江區2023年初中入學通知書

3.黔江區戶籍學生外出就讀政策告知書

重慶市黔江區教育委員會

2023年5月8日

附件1

黔江區2023年小學入學通知書

家長：

你的小孩 ??????已滿6周歲，根據《義務教育法》的規定，應當入學接受九年義務教育。

如果你的小孩系黔江戶籍或符合其他政策規定的人員子女，請你于2023年 7月3日—5日到小孩戶籍地學校驗證報名或到符合其他政策規定的對應學校申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一個學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1.小孩及其法定監護人的戶口簿；

2.法定監護人的房屋產權證明、實際居住產生的物管費、水電費收據（在購房居住地學校申請入學必帶）；

如果你的小孩系進城務工經商人員子女，請你于8月1日到10日（雙休日除外）到區教委（具體地點另行通知）報名登記，登記時請帶上以下資料：

1.小孩及其法定監護人的戶口簿；

2.法定監護人的居住證（市外戶籍）。沒有居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現場查驗社保繳納情況），經商人員提供本人個體工商營業執照、攤位租賃合同(登記時門面拍照印證)。

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區XX幼兒園（蓋章）

2023年7月1日

附件2

黔江區2023年初中入學通知書

同學：

如果你系黔江戶籍或符合其他政策規定的人員子女，請你于7月 10日— 12日到戶籍地學校 ???????????驗證報名或到符合其他政策規定的對應學校 ?????????????申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一個學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1.本人和法定監護人的戶口簿；

2.法定監護人的房屋產權證明、實際居住產生的物管費、水電費收據；

3.小學畢業證書。

如果你是進城務工經商人員子女，請于8月1日—10日（雙休日除外）到區教委（具體地點另行通知）報名登記。登記時請帶上以下資料：

1.本人和法定監護人的戶口簿

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區XX小學（蓋章）

2023年7月1 日

附件3

黔江區戶籍學生外出就讀政策告知書

尊敬的黔江區戶籍學生及家長：

現將外出就讀政策告知如下。

1.凡外出就讀學生轉回黔江區只能到戶籍所在地指定學校就讀；

2.凡外出就讀學生轉回黔江區內報考普通高中，在初中畢業學校無連續兩年學籍的，不能享受市級重點高中指標到校推薦資格；

3.未參加黔江區中考，一律不得被黔江區普通高中階段學校錄取；

4.從2023年起，在“聚居少數民族考生加分”中增加高中階段戶籍、學籍和實際就讀地“三統一”的條件要求（高中階段在我市少數民族聚居地具有三年完整戶籍、學籍并在戶籍所在地中學連續三年實際就讀的少數民族考生方可享受）。

5.在戶籍地無初中三年、高中三年學籍和六年戶籍地實際就讀，不能享受貧困專項計劃照顧資格；無高中三年學籍、戶籍和三年實際就讀的，不能享受高校專項計劃照顧資格。

黔江區教育委員會

2023年7月1日