??????????? 重慶市黔江區科學技術局

關于區政協五屆二次會議第2號提案的答復函

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呂秀蓮委員：

您提出的《提升我區科技創新能力的建議》（第2號）收悉。經與區經濟信息委、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區市場監管局共同研究辦理，現答復如下：

一、提案辦理情況

（一）完善科技創新體制機制。一是建立科技創新政策體系。區委、區政府高度重視科技創新工作，始終把創新作為引領發展的第一動力，把加快推進高新區建設作為第一要務，陸續出臺《黔江區工業發展暨創建市級高新技術產業開發區扶持辦法》《黔江區支持科技創新若干財政金融政策》等系列支持科技創新和高新區發展的政策措施，全區科技創新政策體系初步建立。二是完善產學研合作體系。黔江區政府與清華大學、重慶大學、西南大學、江蘇大學等高校、科研院所簽訂校地合作協議，建立戰略合作關系，推動轄區內企業分別與國內60余所高校院所開展產學研協同創新，形成了一批具有自主知識產權的科技成果。三是重點圍繞高新技術企業培育、創新平臺搭建等重點領域，加大區級創新政策支持力度，出臺《重慶市黔江區高新技術企業和科技型企業“雙倍增”實施方案（2023-2027年）》，積極兌現科技創新獎勵政策，今年擬兌現區級科技創新政策59家企業、195萬元。四是推動出臺《黔江區貫徹落實重慶市知識產權強市建設綱要工作方案》《黔江區高價值發明專利質量提升行動實施方案（2022—2024年）》，支持培育一批引領產業發展的高價值發明專利，提升知識產權質量。

（二）加大科技創新投入。一是完善科技金融體制機制。充分發揮財政資金的導向、引領作用，成立了1000萬規模的黔江區知識價值信用貸款風險補償基金，為區內科技型企業提供免抵押、低利率的知識價值信用貸款，已累計發放知識價值信用貸款達到3.63億元；正在積極對接重慶科創投集團，爭取在黔設立渝東南科創基金。二是設立了1000萬元規模的黔江區創業種子引導基金，目前累計支持創業項目31個，金額900萬元。三是加強財政對科技的投入與扶持。充分利用市科技局幫扶集團幫扶黔江的契機，積極爭取市級支持，今年預計可爭取市級科技項目資金1000萬元用于支持科技創新。四是引導企業、科研院所進行科技創新投入，2022年我區全社會研發投入預計達到1.3億元，2023年前2季度，培育科技型企業65家。

（三）著力搭建科技研發平臺。一是推進重點實驗室建設。建成9家區級重點實驗室，正在推進重慶黔江武陵山生物醫藥研究院全面開展工作，正在加快推動黔江食品藥品檢驗所、科瑞南海制藥公司與重慶市中藥研究院合作共建“武陵山道地中藥材質量控制與應用重點實驗室”，統籌推進公安領域黔江區重點實驗室及黔江區技術創新中心建設。二是推進企業創新平臺建設。圍繞工業企業研發機構全覆蓋的工作目標，建成神斧錦泰、蓬江食品、科瑞南海等5家市級企業技術中心，三磊玻纖、金順玻璃、衡生藥用膠囊等9家區級企業技術中心，為企業新產品開發、生產工藝優化等提供了有力支撐。三是推進成果轉移轉化平臺建設。建成“易智網渝東南科技創新服務中心”，已累計推介科技成果130余項，成功簽約落地轉化9項；引進重慶中關村智酷來黔設立分支機構，掛牌成立了西部（重慶）科學城黔江孵化中心；掛牌成立了產學研銷大學生實習基地，為黔江及周邊區縣提供優質的科技成果轉化服務。

（四）抓好人才隊伍建設。出臺《黔江區高層次人才激勵辦法（試行）》《黔江區貫徹重慶英才服務管理辦法（試行）實施細則》《黔江區人才安居實施辦法（試行）》《黔江區支持科技創新若干財政金融政策》《關于進一步完善黔江區英才服務有關事項的通知》等人才政策，從安家補貼、工作補貼、專業崗位激勵、科技創新成果獎勵、人才家庭單元服務等方面綜合惠及，符合條件的企業引進人才可享受租賃人才公寓、政策支持購房、安家補貼、住房安居等政策。開辟黔江區重點產業鏈人才申報“綠色通道”，向區內高新技術企業下放認定權限，實施重慶英才服務卡B卡配額制，將科技人才納入服務范圍。

二、下一步工作打算

（一）加強科技金融。積極拓寬投融資渠道，逐步形成以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，提高我區自主創新能力，推進全區經濟社會高質量發展。優化財政獎補資金管理，做好招商引資、人才培養、市場主體培育等各項科技創新相關工作。

（二）加強知識產權培育轉化運用。持續實施高價值發明專利質量提升行動，大力提升高價值發明專利創造、保護和運用水平，深入推進知識產權金融服務，積極開展知識產權優勢示范企業培育和企業知識產權貫標認證工作，助力企業高質量發展。

（三）提升全社會研發投入。一是用好科技創新政策，協助企業申報研發準備金、研發費用加計扣除等優惠政策，及時兌現2022年創新扶持政策，激勵企業加大研發投入。二是抓好考核壓力傳導，加強工作指導，提高非企業法人、高校等機構的研發投入，確保全社會研發投入增長10%以上。

（四）培育創新主體。一是積極培育科技型企業。引導支持企業向科技型企業發展，力爭培育科技型企業100家以上。二是培育高新技術企業。加快完善高新技術企業后備庫，量身定制科技服務措施，力爭培育高新技術企業15家以上。

（五）深化產學研協作。一是用好西部（重慶）科學城黔江孵化中心、易智網渝東南科技創新服務中心，加強與中關村智酷、易智網等的對接，舉辦科技成果轉化活動，集中推介一批科技成果。二是引導支持企業聯合市內外高校院所聯合申報科研項目，提升我區企業創新能力。三是落實《黔江區高層次人才激勵政策（試行）》，改進科研項目管理方式，擴大科研項目經費使用管理權限，引導科技人才來黔創新創業。

此復函已經王山河書記審簽。對以上答復您有什么意見，請領銜代表填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

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重慶市黔江區科學技術局???????

2023年6月27日??????????

??? （聯系人：鄧麗；聯系電話：18182390607）