黔江府辦〔2020〕26號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發2020年黔江區社區居家養老服務設施建設任務和資金計劃的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《2020年黔江區社區居家養老服務設施建設任務和資金計劃》已經四屆區政府第98次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

重慶市黔江區人民政府辦公室??????

2020年6月12日??????????

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2020年黔江區社區居家養老服務設施建設任務和資金計劃

為構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，加快推進城鄉基本養老公共服務均等化，根據市政府辦公廳《關于印發重慶市社區居家養老服務全覆蓋實施方案的通知》（渝府辦發〔2019〕110號）和區政府辦公室《關于印發黔江區村社區養老服務場所建設方案的通知》（黔江府辦發〔2018〕77號）要求，全區在2020年建設69個社區居家養老服務設施。

一、目標任務及建設時限

（一）目標任務。全區確定需建設69個社區居家養老服務設施，即6個街道養老服務中心、11個鄉鎮養老服務中心、52個村（社區）養老服務站，其中利用現有房屋實施改建55個、利用閑置土地或與便民服務中心聯合新建14個（具體建設任務和資金計劃詳見附件）。

（二）建設時限。2020年12月底前建成投用。

二、建設標準

（一）街道養老服務中心標準：原則上建筑面積不低于1500平方米。設置休閑娛樂、文化教育、生活照料、醫療康復、托養護理、人文關懷和運營管理等功能區域，其中托養護理區應設置20張以上養老服務床位。統籌轄區內社區養老服務站，整合資源為轄區內老年人提供生活照料、醫療康復、精神慰藉、文化體育、老年教育、短期托養、長期照護、家庭照護培訓、養老需求評估等社會化養老服務。

（二）鄉鎮養老服務中心標準：原則上建筑面積不低于800平方米，設置生活照料、托養護理、醫療保健、文體活動等功能區域，有條件的應設置20張以上護理型床位，為轄區內老年人特別是失能、半失能老年人提供護理服務，為村級養老服務站培養助老員，定期組織健康老年人開展文體活動，指導開展鄰里互助、定期探訪和親情聯絡等居家養老關愛服務。

（三）村（社區）養老服務站標準：城市社區養老服務站原則上建筑面積不低于300平方米，其余站點參照區政府辦公室《關于印發黔江區村社區養老服務場所建設方案的通知》（黔江府辦發〔2018〕77號）有關規定執行。

三、建設要求

（一）嚴格資金管理。各鄉鎮街道要嚴格遵守政府投資建設項目管理規定，嚴禁擠占挪用社區居家養老服務設施專項資金，如建設補助有結余，只能用于社區居家養老服務設施運行支出，做到精打細算、節儉辦事、專款專用；要對使用專項資金購置的各項公共財產物資逐一登記造冊，落實管理責任人，嚴禁平調、侵占和故意損壞，確保公共資產不流失。

（二）統一標識標牌。全區社區居家養老服務設施統一名稱格式為“XX鄉鎮（街道）養老服務中心、XX鄉鎮（街道）XX村（社區）養老服務站”。由區民政局負責設計標牌樣式，指導統一文化宣傳標語，合理設置展示服務內容、運營管理情況方面的宣傳展板，營造孝親敬老文化氛圍。

（三）強化運營管理。區民政局要按照配套文件，指導督促各鄉鎮街道建立健全社區居家養老服務設施各項規章制度，確保建成后實現規范管理、可持續運營。除實行民辦公助、公建民營的養老服務設施外，各鄉鎮街道要以中心、站為單位組建運營班子，原則上鄉鎮街道養老服務中心由鄉鎮人民政府、街道辦事處在編職工擔任負責人，村（社區）養老服務站由村（居）民委員會主任擔任社區居家養老服務設施負責人，另選1—2名熱心老齡事業的村社干部或老年人協會成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府、街道辦事處是社區居家養老服務設施建設的具體實施單位，要落實分管負責人和具體工作人員，要把此項工作與精準扶貧和實施鄉村振興戰略有機結合、統籌推進。村（居）委要落實所在村（社區）居家養老服務設施建設和運營管理的主體責任。各鄉鎮街道要安排現場監管人員進行全程監管，確保建設質量達標、不發生安全責任事故。

（二）強化協同配合。區民政局要充分發揮主管部門牽頭作用，切實抓好業務指導、監督檢查、考核驗收工作，切實解決工作的重難點問題；區財政局要統籌抓好資金籌措與監管工作；區教委要重點指導開展村（社區）老年人教育；區衛生健康委要重點組織基層醫療衛生服務單位到社區居家養老服務設施開展衛生健康公共服務，指導老年健康促進工作和家庭醫生簽約服務；區文化旅游委要積極探索以社區居家養老服務設施為平臺，開展具有民族特色、地方特色的老年人文化娛樂活動。

（三）嚴格督導檢查。區民政局要實時掌握工作推進情況，及時發現并協調解決項目推進中存在的困難和問題，切實督促各鄉鎮街道嚴格按照項目分類施工要求，加快施工進度，確保施工質量，保障施工安全。各鄉鎮街道要與區民政局保持工作聯系，6個街道養老服務中心項目由街道辦事處于6月底前向區民政局報送可行性研究報告、建設方案及施工設計圖，經區民政局審查同意后實施；其余項目由所有涉及的鄉鎮人民政府、街道辦事處于6月底前將項目建設方案和資金使用預算明細報送區民政局備案；從6月份開始按月向區民政局報送黔江區2020年社區居家養老服務設施建設進度表（附件2）；竣工后及時向區民政局報送驗收函；如遇特殊情況需要對項目進行變更調整，需報經區民政局審查同意。區政府辦、區民政局要按月督促檢查工作推進情況，對項目推進不力、管理不到位的責任單位，進行通報。

附件：1.2020年社區居家養老服務設施建設任務和資金計劃分配表

??????2.黔江區2020年社區居家養老服務設施建設進度表