黔江民政發〔2024〕55號

重慶市黔江區民政局關于印發《2024年“冬季送溫暖”專項救助行動方案》的通知

各鄉鎮（街道）民生服務辦公室（便民服務中心）：

為切實做好生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員的合法權益，按照《重慶市民政局辦公室關于開展“冬季送溫暖”專項救助行動的通知》（渝民辦〔2024〕122號）要求，結合我區實際，決定于即日起至2025至3月底開展“冬季送溫暖”專項救助行動，特制定本方案。

一、工作目標

按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應救盡救”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動，確保生活無著的流浪乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙、突發疾病、極端天氣等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到安全有效的救助服務，確保城鎮街頭無流浪未成年人，確保不發生流浪乞討人員因凍、引餓致傷、致死事件，讓困難群眾在寒冷的冬天感受到政府和社會的關愛。

二、工作任務

（一）加強協調，形成救助合力。強化與公安、城管、衛生等部門配合聯動，形成齊抓共管的合力。按照“屬地管理、分級負責”要求，進一步強化鄉鎮街道救助管理工作職責，及時指導鄉鎮街道、村（居）委會、熱心群眾實施應急救助，解除求助人員生存危機。利用社會治安綜合治理、城市網格化及數字化管理平臺，廣泛動員鄉鎮街道、村（居）、社會服務工作機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機、環衛工人等力量，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，做好應急服務。

（二）豐富形式，提升救助效果。備足冬季衣物、礦泉水、

方便面、面包、口罩等藥品、物品和防護物資，方便流浪乞討人員和臨時遇困人員及時救助。開展全天候、全方位街面巡查和主動救助工作，加強繁華商業區、主要交通干道、露天廣場等流浪乞討人員集中活動和露宿區域排查，加大勸導力度，及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著流浪乞討人員。對區內各地下人行通道、橋梁涵洞、建筑工地等露宿街頭的流浪乞討人員進行救助，積極勸說流浪人員接受救助，經勸說后仍不愿接受救助的，根據其實際情況分發救助物資，并留存影像資料。發揮基層救助點作用，向農村延伸救助，提高主動救助的范圍和時效。

（三）加強管理，創造良好條件。準確把握當前救助管理工作風險點，把開展“冬季送溫暖”專項救助行動與開展救助管理區域性中心試點相結合，完善機構設施設備，加強值班巡查，落實壓實責任，做到工作到位、措施到位、服務到位，做好水、電、燃氣等設施設備的安全檢查，嚴防發生安全責任事故。

（四）源頭治理，預防流浪乞討。鄉鎮街道和村（居）民委員會調查并將本轄區內的精神障礙、智力殘疾、肢體殘疾、阿爾茨海默病、困境未成年人、孤兒、孤寡老人、反復外出流浪乞討人員信息納入易走失人員信息庫統一管理，妥善解決這幾類人員的生產、生活困難，避免其外出流浪。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，根據政策規定及時納入城鄉低保、城鄉五保、孤兒保障等范疇，協調落實農村危房改造、醫療、勞動就業、戶口安置等扶助優惠政策；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務和監護責任。

重慶市黔江區民政局???

2024年11月18日????