依據(jù)《重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,明確由區(qū)文化旅游委牽頭組織編制《黔江區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,為黔江區(qū)重點專項規(guī)劃之一,現(xiàn)將《規(guī)劃》說明如下。

一、編制過程

2020年,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,我委啟動了文化旅游體育“十四五”規(guī)劃編制工作,經(jīng)過充分調(diào)研論證分別形成了《文化旅游體育“十四五”規(guī)劃》初稿。2021年,根據(jù)市文化旅游委《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》、市體育局《重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制定重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要及2035年遠景目標的建議》、《關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》精神,進一步修改完善了《文化旅游體育“十四五”規(guī)劃》,形成了征求意見稿。2021年5月專題征求了區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位意見,根據(jù)各相關(guān)單位意見分別形成了《文化旅游體育“十四五”規(guī)劃》(送審稿)。2021年6月—8月,將規(guī)劃呈報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,進一步修改完善了《規(guī)劃》。2021年9月,函請區(qū)發(fā)展改革委進行了規(guī)劃銜接,區(qū)發(fā)展改革委出具了銜接意見,為了確保區(qū)級專項規(guī)劃清單統(tǒng)一完整性,將文化、體育、旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃文本整合為《黔江區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,形成了《黔江區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

本規(guī)劃共包括7個篇章:

第一篇章總結(jié)了 “十三五”文化旅游體育發(fā)展基礎(chǔ),分析了“十四五”文化旅游體育發(fā)展形勢和突出問題。

第二篇章提出了文化旅游體育發(fā)展總體戰(zhàn)略包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標等,其中發(fā)展目標明確了建設(shè)文旅融合發(fā)展先行區(qū)、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、建成武陵山文旅集散中心、構(gòu)建完善的全民健身體系等四個重要目標。

第三篇章主要闡述了在加快建設(shè)“中國峽谷城?武陵會客廳”中,文化旅游體育部門的重點工作,主要包括高品質(zhì)打造城市大峽谷世界級旅游景區(qū)、做靚國家級休閑旅游城市、完善城市文旅集散功能等三個方面。

第四篇章提出了統(tǒng)籌推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù),包括加強思想道德建設(shè)和新時代文明實踐、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、推動文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等五個方面。

第五篇章提出了加快推進現(xiàn)代旅游體系建設(shè)的重點任務(wù),包括打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品體系、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游和智慧旅游體系、完善旅游宣傳推廣體系、構(gòu)建全域旅游發(fā)展支撐體系、培育壯大旅游市場體系等五個方面。

第六篇章提出了全面落實全民健身計劃的重點任務(wù),夯實體育基礎(chǔ)設(shè)施、健全全民健身公共服務(wù)體系、提升競技體育綜合實力、加快發(fā)展青少年體育、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等五個方面。

第七篇章主要明確了規(guī)劃實施的保障措施,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、項目支撐、監(jiān)測評估等方面。

三、征求意見及銜接情況

(一)征求意見情況。根據(jù)市級相關(guān)專項規(guī)劃和我區(qū)規(guī)劃綱要等指導(dǎo)性文件進一步修改完善了我區(qū)《規(guī)劃》文本,2021年4月組織文化旅游系統(tǒng)進行了內(nèi)部評審;2021年5月組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、峽谷城文旅集團等單位召開專題會,根據(jù)各相關(guān)單位意見分別形成了《文化旅游體育“十四五”規(guī)劃》(送審稿);2021年6月—8月,將規(guī)劃根據(jù)呈報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),期間原區(qū)委常委、政法委書記余健華、區(qū)政府副區(qū)長唐洪芳多次召集研究了規(guī)劃編制情況,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,進一步修改完善了規(guī)劃文本;2021年9月,再次發(fā)文征求了區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通局等區(qū)級部門意見,并函請區(qū)發(fā)展改革委出具了銜接意見,并根據(jù)銜接意見形成了《黔江區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)。

(二)與相關(guān)規(guī)劃銜接情況。一是市級“十四五”專項規(guī)劃銜接情況。在《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021——2025年)(征求意見稿)》中。給予渝東南區(qū)縣打造武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展示范區(qū)的重大定位,著重推進烏江沿岸自然山水和民俗文化深度融合,加快建設(shè)“武隆—彭水—黔江—酉陽”烏江畫廊生態(tài)文化旅游示范帶,把百里“烏江畫廊”打造成為渝東南最靚“名片”。深度挖掘土家族苗族多彩民族文化資源,加快建設(shè)“石柱—彭水—黔江—酉陽—秀山”武陵山民族風情旅游示范帶。明確設(shè)立武陵山文旅融合發(fā)展投融資平臺,從建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、投融資等方面加大支持力度,形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策集成區(qū)的重大政策。黔江區(qū)城市大峽谷、三塘蓋(金山蓋)、濯水提升項目、長征國家文化公園、濯水演藝、武陵山國際民俗文化旅游節(jié)等項目納入市級規(guī)劃中。在《重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》中。給予渝東南少數(shù)民族體育傳承基地和戶外運動和民俗體育休閑旅游服務(wù)帶建設(shè)的重大定位。給予加大對城口、巫溪、黔江、秀山、彭水等革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的政策支持力度。二是與區(qū)級專項規(guī)劃銜接情況。重點與“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、商貿(mào)物流等專項規(guī)劃進行了銜接,保障重大項目用地、交通、住餐等配套產(chǎn)業(yè)一致。

四、重點項目儲備情況

《黔江區(qū)文化旅游體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(送審稿)共儲備重大項目48個,計劃總投資1091.95億元,資金籌集主要采取社會投資(招商引資)、向上爭資、本級籌資“三個抓手”,千方百計推進項目建設(shè)。

重慶市黔江區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會????

2021年12月27日???????