重慶市黔江區衛生健康委員會關于印發《黔江區衛生健康系統生活垃圾分類實施方案》的通知
重慶市黔江區衛生健康委員會關于印發《黔江區衛生健康系統生活垃圾分類實施方案》的通知
各鄉鎮衛生院、街道社區衛生服務中心,委屬各衛生健康單位,各民營醫院,委機關各科室:
為深入推進生活垃圾分類工作,發揮醫療衛生機構率先示范作用,按照《黔江區全面推進垃圾分類治理工作實施方案》(黔江府辦發〔2024〕7號)要求,現將《黔江區衛生健康系統生活垃圾分類實施方案》印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。
???????????????????????????????????????????????重慶市黔江區衛生健康委員會
?????????????????????????????????????????2024年3月15日
(此件公開發布)
黔江區衛生健康系統生活垃圾分類實施方案
垃圾分類是城市治理水平、社會文明程度的重要標志。為加強垃圾分類治理、改善城鄉人居環境、促進生態文明建設和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規,結合我系統實際,制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類的系列重要論述,認真落實市委、市政府決策部署及區委、區政府工作要求,立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,統籌生產、生活、生態需要,按照“全生命周期管理、全過程分類治理、全區域統籌實施、全社會普遍參與和共建共治共享”要求,全面推進垃圾分類治理,更好推動高質量發展、創造高品質生活。到2027年,垃圾分類治理體系、源頭管理體系、收運處置體系、資源化利用體系和數字化管理體系進一步健全,垃圾分類治理水平走在全市前列,成為渝東南典范。
二、工作目標
到2027年底前,所有醫療衛生機構和委屬醫療衛生單位實施生活垃圾分類管理,對產生的生活垃圾實現準確分類投放、暫存,并與各類垃圾回收單位按分類進行有效銜接,分類運輸、分類處理,醫療機構生活垃圾分類覆蓋率達100%;醫療廢物無害化處置率達100%。
三、組織領導
組??長:劉??沖??委黨委書記、主任
副組長:羅家順??黨委委員、副主任
成??員:各醫療衛生機構和委屬醫療衛生單位主要負責人
衛生健康系統生活垃圾分類工作領導小組下設辦公室在愛衛科,由蘭曉俊兼任辦公室主任,負責生活垃圾分類日常工作。
四、工作重點
(一)明確分類類別
醫療衛生機構應當按照《醫療廢物管理條例》等相關規定嚴格醫療廢物的源頭分類管理、規范收集暫存,嚴禁將醫療廢物混入生活垃圾。醫療衛生機構內產生的生活垃圾按照屬性分為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾四類。
1.有害垃圾。主要包括廢電池(鍋鎮電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)、廢膠片及廢相紙等。
2.廚余垃圾。主要包括食堂、辦公樓等區域產生的餐廚垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。
3.可回收物。主要包括未經患者血液、體液、排泄物等污染的輸液瓶(袋),塑料類包裝袋、包裝盒、包裝箱,紙張、紙質外包裝物,廢棄電器電子產品,經過擦試或熏蒸方式消毒處理后廢棄的病床、輪椅、輸液架等。
4.其他垃圾。
(二)明確分類投放要求
1.有害垃圾投放要求。醫療衛生機構應當按照安全、便利、快捷的原則,集中或定點設立容器對不同品種的有害垃圾收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。
2.廚余垃圾投放要求。醫療衛生機構應當在廚余垃圾主要產生區域設置專門容器單獨投放廚余垃圾,原則上應當采用密閉容器存放。
3.可回收物投放要求。醫療衛生機構應當根據可回收物的種類和產生量,設置專門容器和臨時存儲空間,定點投放和暫存,必要時可設專人分攤打包,做到標識明顯。
(三)明確分類處置要求
1.有害垃圾處置要求。醫療衛生機構應當與有資質的危險廢物處置單位簽訂合同,根據有害垃圾的品種和產生數量合理確定或約定收運頻率。
2.廚余垃圾處置要求。醫療衛生機構可與廚余垃圾專業處置單位簽訂合同,每日產生的廚余垃圾由廚余垃圾專業處置單位上門收集并處理。有條件的醫療機構可采用生物轉化有機肥等技術就地處置廚余垃圾。
3.可回收物處置要求。醫療衛生機構應當統一處置本單位產生的可回收物,與再生資源回收單位做好交接、登記和統計工作,實現可回收物的可追湖。再生資源回收單位向再生資源利用單位提供輸液瓶(袋)類可回收物時,應當說明來源并做好交接登記,確保可追湖。再生資源利用單位利用這類可回收物時不得用于原用途,用于其他用途時不應危害人體健康
(四)明確使用后輸液瓶(袋)的分類管理要求
1.對于未被患者血液、體液和排泄物等污染的輸液瓶(袋),應當在其與輸液管連接處去除輸液管后單獨集中回收、存放。去除后的輸液管、針頭等應當嚴格按照醫療廢物處理,嚴禁混入未被污染的輸液瓶(袋)及其他生活垃圾中。
2.殘留少量經稀釋的普通藥液的輸液瓶(袋),可以按照未被污染的輸液瓶(袋)處理。醫療機構應當科學、規范、節約用藥,提高藥物使用效率,減少浪費,降低藥品消耗和環境承載壓力。
3.存在下列情形的輸液瓶(袋),即使未被患者血液、體液和排泄物等污染,也不得納入可回收生活垃圾管理。
(1)在傳染病區使用,或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶(袋),應當按照感染性醫療廢物處理。
(2)輸液涉及使用細胞毒性藥物(如腫瘤化療藥物等)的輸液瓶(袋),應當按照藥物性醫療廢物處理。
(3)輸液涉及使用麻醉類藥品、精神類藥品、易制毒藥品和放射性藥品的輸液瓶(袋),應當嚴格按照相關規定處理。
五、工作措施
(一)嚴格管理,分類投放。生活垃圾分類實施范圍內的所有醫療衛生機構和人員必須嚴格按“四分類”要求投放生活垃圾,嚴禁將有害垃圾、易腐垃圾投放到其他類垃圾收集設施設備中。
(二)嚴格規范,分類收存。實施強制分類的醫療衛生機構負責設置外觀統一、標識明顯、功能齊全的分類容器,并將其集中到滿足運輸條件和環境控制要求的地點密閉存放,再由具有相應資質單位分類運輸。對有害垃圾要根據不同品種和實際產生量,科學設置專門場所(容器)和醒目標志,按照有關規定明確專人管理,由具有相應資質企業收運并對易腐垃圾要設置專門密閉容器單獨投放、收存,建立記錄易腐垃圾種類、產量、去向等內容的臺賬制度,做到“日產日清”。
(三)嚴格標準,分類處置。有害垃圾應由具有危險廢物經營資質的單位進行無害化利用處置,可由區統一收集運輸至具有相應資質的單位進行綜合利用和處置,也可統一運輸至符合要求的貯存庫,再由具有相應資質的單位上門收運并綜合利用和處置。易腐垃圾由專業單位處置,其中餐廚垃圾、廚余垃圾和果蔬垃圾由區餐廚垃圾處理廠處理,園林垃玻由固體廢物衍生燃料處理廠或堆肥場處理。可回收垃圾由專業再生資源企業回收利用處理。其他生活垃圾由達標處理設施進行無害化處理。
六、保障措施
(一)提高思想認識,加強協調配合。各醫療衛生機構要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,將推進全區醫療衛生機構生活垃圾分類工作作為一項重要任務來抓,加強組織領導,抓好協調配合,形成齊抓共管各盡其職的工作格局。
(二)落實主體責任,加強分類管理。堅持屬地管理原則,區衛健委負責本轄區醫療衛生機構內生活垃圾分類工作的指導和管理。將垃圾分類工作納入監督督查內容,定期通報垃圾分類工作情況。各級各類醫療衛生機構是醫療衛生機構內生活垃圾分類管理的責任主體,應當認真落實醫療衛生機構內生活垃圾源頭分類和暫存的主體責任,完善本單位生活垃圾分類制度辦法,明確內部管理崗位和職責,建立垃圾分類督導員和志愿者隊伍,督促、引導單位垃圾分類工作有序開展。
(三)抓好宣傳教育,營造良好氛圍。各級醫療衛生機構要編制垃圾分類指導手冊,利用報刊、廣播電視、網絡等多種宣傳手段,加強對垃圾分類的宣傳介紹,普及垃圾分類知識。要從節約能源資源、留住綠水青山、建設生態文明的高度,教育引導干部職工增強生態道德意識,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,從身邊做起、從點滴做起,減少一次性用品的使用,從源頭實現生活垃圾減量,養成主動分類、自覺投放的行為習慣,形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。
(四)強化資金保障,確保工作成效。各級醫療衛生機構要積極籌措資金,加大垃圾分類設備設施建設的投入力度,保障分類工作有效開展。
附件:
黔江區衛生健康系統垃圾分類治理工作主要指標
序號 |
指標 名稱 |
年度指標 |
責任單位 |
指標說明 |
指標依據 | |||
2022年 |
2025年 |
2027年 | ||||||
一、生活垃圾 |
||||||||
1 |
城市生活垃圾回收利用率(%) |
37 |
43 |
45 |
各級醫療衛生機構 |
城市生活垃圾中可回收物回收利用量和廚余垃圾資源化利用量占城市生活垃圾總量的百分比 |
《重慶市城鄉環境衛生發展“十四五”規劃(2021-2025)》(渝府辦發〔2022〕10號) | |
2 |
城市生活垃圾分類準確率(%) |
45 |
65 |
80 |
各級醫療衛生機構 |
城市居民按可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類要求準確投放的數量占總量的百分比,通過第三方調查和監測獲取 |
||
3 |
城市生活垃圾焚燒率(%) |
68 |
80 |
90 |
各級醫療衛生機構 |
城市生活垃圾焚燒后,焚燒處理的其他垃圾量占其他垃圾處理量的百分比 |
《國家發展改革委等部門關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》(改革環資〔2022〕1746號)和《重慶市城鄉環境衛生發展“十四五”規劃(2021—2025年)》(渝府辦發〔2022〕10號) | |
4 |
生活垃圾分類覆蓋率(%) |
城市:100;行政村:50 |
城市:100;行政村:75 |
城市:100;行政村:90 |
各級醫療衛生機構 |
實行生活垃圾分類的城市社區、公共機構、公共場所數量(行政村數量)占其總數的百分比 |
住房城鄉建設部等12部委《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》(建城〔2020〕93號) | |
二、醫療廢物 |
||||||||
1 |
城市建成區醫療廢物無害化處置率(%) |
100 |
100 |
100 |
各級醫療衛生機構 |
城市建成區的醫療廢物無害化處置量占產生量的百分比 |
《重慶市固體廢物(含危險廢物)集中處置設施建設規劃(2021—2025年)》(渝環〔2022〕142號) | |
備注:城市生活垃圾分類覆蓋率和城市建成區醫療廢物無害化處置率2項指標為約束性指標,其他指標均為預期性指標。
— 1 —