黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)人民政府

2024年度行政執(zhí)法工作情況的報(bào)告

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金溪鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)基層法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于綜合行政執(zhí)法的各項(xiàng)決策部署，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革和我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。現(xiàn)將全年行政執(zhí)法情況報(bào)告如下：

一、2024年度工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)落實(shí)。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)依法行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、分析研判法治建設(shè)重點(diǎn)工作，將行政執(zhí)法工作列入重要議事日程。建立鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。并定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中存在的問題，強(qiáng)力推動(dòng)行政執(zhí)法落地見效。

（二）強(qiáng)化法治思維，筑牢思想根基。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心小組和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度擺在重要位置，制定年度普法計(jì)劃、及時(shí)調(diào)整普法責(zé)任清單，常態(tài)化開展干部法治專題培訓(xùn)、學(xué)法考試等活動(dòng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法。有效提升全體干部職工的法治思想，大力提升了干部的法治意識(shí)、法治思想、法治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部學(xué)法、守法、用法的自覺性，逐步形成“辦事依法、遇事找法、破題用法”的工作氛圍，較好的推進(jìn)了行政執(zhí)法工作。

（三）強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)守“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄，按照事前、事中和事后執(zhí)法信息公開的要求主動(dòng)公示，依法保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。通過文字、音像等方式全過程記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、送達(dá)等行政執(zhí)法過程，保證行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效。并制定了相應(yīng)的記錄管理制度，規(guī)范記錄的存儲(chǔ)、使用和管理，確保執(zhí)法過程可追溯。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確重大執(zhí)法決定的范圍和審核流程，保證決策程序的規(guī)范化、民主化、合法化，形成科學(xué)合理的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法決定合法合理。全年共組織開展食藥品安全、安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)保等執(zhí)法檢查500余次，下達(dá)行政處罰決定155個(gè)，未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件。

（四）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升執(zhí)法質(zhì)量。一是強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)能力培訓(xùn)、反腐倡廉教育，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法履職能力和法律素養(yǎng)。組織全體執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大及行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍的法治思想和政治素養(yǎng)。讓執(zhí)法干部在日常工作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策解決問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。二是通過案件審查、案件評(píng)查、案件自評(píng)等方式，深入剖析、理解法律原理、執(zhí)法程序、證據(jù)收集以及裁決依據(jù)等，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高執(zhí)法辦案能力。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，加強(qiáng)土地管理、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等日常巡查工作，在“源頭”“苗頭”上遏制違法行為發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整治”。

（五）強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。一是加強(qiáng)轄區(qū)群眾普法教育力度。結(jié)合我鎮(zhèn)村民實(shí)際需求，有針對(duì)性地宣傳與村民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極發(fā)揮黨員模范帶動(dòng)作用。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員干部的法治素養(yǎng)，以點(diǎn)帶面提升群眾尊法知法守法意識(shí)。三是全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，緊扣重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展主題普法宣傳活動(dòng)。把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等作為年度宣傳重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳、貫徹，通過普法“十進(jìn)”行動(dòng)，進(jìn)行普法宣傳，形成普法規(guī)模效應(yīng)。

（六）強(qiáng)化多元化解，維護(hù)和諧穩(wěn)定。積極整合調(diào)解資源，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，以及教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。采取領(lǐng)導(dǎo)包案化解、分管部門配合的方式化解信訪積案、重大矛盾糾紛。制定化解方案，確保問題化解到位、解決到位；提前介入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域或可能引發(fā)涉穩(wěn)問題的苗頭性、傾向性問題，防止問題疊加與矛盾激化，力爭(zhēng)做到矛盾隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，2024年，全鎮(zhèn)排查化解各類矛盾糾紛及信訪事項(xiàng)11宗。

二、行政執(zhí)法存在的突出問題及原因分析

一是依法行政能力有待提升。目前領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比已有較大進(jìn)步，但因機(jī)構(gòu)改革下放職權(quán)等變動(dòng)，需更加系統(tǒng)深入地學(xué)法用法，掌握各項(xiàng)行政職能的辦理流程，確保具體行政行為的合法性與合理性。二是普法宣法力度有待加大，法治宣傳工作形式單一，需進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳方式，提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，讓法律知識(shí)真正深入人心，成為群眾自覺遵循的行為準(zhǔn)則。三是法律專業(yè)人才相對(duì)匱乏，專業(yè)隊(duì)伍力量仍然薄弱。因我鎮(zhèn)村（社區(qū)）數(shù)量多，人口基數(shù)大，涉及矛盾糾紛調(diào)解工作量大，且法律人才隊(duì)伍力量較薄弱，現(xiàn)有工作隊(duì)伍難以滿足日益增長(zhǎng)的法治工作需求。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作落實(shí)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持以學(xué)促改、以學(xué)助推，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是嚴(yán)格規(guī)范信息公開流程，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，使執(zhí)法更加專業(yè)化、透明化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化全民普法宣傳教育工作。多渠道、多方式、有計(jì)劃的推進(jìn)全民普法教育工作，提升轄區(qū)干部群眾法律法規(guī)的知曉度，增強(qiáng)學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性。