黔江府辦發﹝2021﹞81號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發《黔江區城市供水“十四五”規劃》的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《黔江區城市供水“十四五”規劃》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2021年11月23日

（此件公開發布）

第一章 總則

一、規劃范圍

城市范圍共分為六個區域，分別是老城片區、正陽片區、馮家片區、青杠片區、舟白片區、蓬東片區。

二、規劃年限

規劃年限：規劃至2025年，展望至2035年。

規劃基準年：2019年。

三、規劃目標

至2025年基本建成與城市經濟社會發展相匹配的供水保障體系，城市供水安全保障系數達到1.2以上；水質綜合合格率不低于98％，超過國家標準要求；城市水廠能夠有效應對突發水環境事件；供水持續穩定，服務方便快捷，服務質效進一步提升；完成國家節水型城市創建，城市節水成為供水系統有效補充。

四、規劃原則

——堅持黨的全面領導。

——堅持以人民為中心。

——堅持新發展理念。

——堅持深化改革開放。

——堅持系統觀念。

五、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，切實擔當新發展使命，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，推進基層治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，打造推動高質量發展創造高品質生活新范例，確保社會主義現代化建設新征程開好局、起好步。

六、規劃目標及指標

（一）規劃目標

“十四五”城市供水以水量充足、水質安全、服務優良為保障目標，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產、節水優先的總原則，重點解決城市供水水量充足性、水質安全性、系統可靠性問題。

對接渝東南水資源配置網絡建設，推進大中型水庫前期論證和建設，實施應急引提水工程，構建多源互補、區域互通、集約高效的水資源供應體系。

（二）規劃指標

水源保護指標：水源達到或優于Ⅲ類；

備用水源指標：完成備用水源和供水設施建設，形成完備的備用水源使用管理制度；

人均綜合用水量：2025年人均綜合用水量超過300L/cap.d；

水廠負荷率：負荷達到95％的天數每年不超過90天，平均負荷率不高于75％；

供水普及率：2025年達到99％；

水廠出水水質：嚴格執行《生活飲用水衛生標準》，達到國家標準規范要求；

公共管網漏損率：2025年下降到10％以下；

供水系統調節容積比：2025年不低于10％～12％；

供水系統安全保障系數：2025年不低于1.2；

水廠監控、自控：2025年全部完成建設；

管網檢測信息化：到2025年逐步建設；

人均停水時間：不超過8小時/人.年。

第二章 供水基本情況

一、供水系統現狀

（一）城市服務面積、服務人口

根據規劃范圍現狀統計，城鄉建設用地101.18平方公里，城鎮建設用地23.15平方公里，中心城區城鎮建設用地19.62平方公里；根據第七次全國人口普查，黔江區2020年末戶籍人口55.56萬人，常住人口48.7281萬人，城鎮常住人口28.8462萬人。

（二）水源現狀

黔江城市供水源以水庫為主，全區已建成四座中小型水庫作為中心城區飲用水源地，分別為小南海，洞塘，城北，太極水庫四座水庫。四座水庫水量充沛，水質優良，水庫地勢較高，均為重力流輸水。各水庫水量如下：

小南海水庫年均可供水量為4752萬m3。

洞塘水庫多年平均年可供水量為1548萬m3。

城北水庫設計可供水量為1007萬m3。

太極水庫多年平均可供水量為2762萬m3。

（三）供水平衡

黔江區四座水庫平均年可供水量為10069萬m3，平均日可供水量為27.59萬m3/d，以規劃基準年為標準，目前運行的四座水廠設計規模日供水量為10萬m3/d，滿足供水平衡。

（四）備用水源

三元宮水廠主要由小南海水庫供水，城北水庫作備用水源。

小南海水庫除了作為正陽水廠供水水源外，還作為正陽工業園區、青杠工業拓展區的生產用水補充水源。

（五）給水布局

白家灣水廠與三元宮水廠聯網向老城片區供水。

正陽水廠是正陽、馮家、青杠片區的主要供水廠，同時，通過供水管道與老城管道聯網，可以實行老城、正陽、馮家、青杠四片區三水廠聯網供水，互為補充。

舟白片區由舟白水廠單獨供水。

蓬東片區由麻田壩水廠單獨供水。

（六）水源現狀存在的問題

1.白家灣水廠作為老城區主要供水水廠，供水任務重，現狀水源地洞塘水庫集雨面積小造成水質狀況不穩定，且水庫水較為渾濁。

2.小南海水庫輸水渠道存在約10km滑坡地段，渠道輸水距離超過20km，存在供水保障風險，經調查，該渠道曾發生過堵塞，影響舟白水廠正常供水。

3.小南海水庫水源水存在異味，但水質監測結果反饋并無問題。根據收集到的資料分析小南海水庫曾經作為景區水庫，水庫底層有不同程度的淤積，且目前水庫條件不適合開展清淤工作，同時現有取水口位置相對較低，枯水季節水庫水源受影響較為明顯。

二、水廠現狀

（一）水廠現狀

1.白家灣水廠。白家灣水廠，2002年12月建成投產，位于黔江區老城片區城西街道，以洞塘水庫為水源，設計制水規模3.0萬m3/d。

2.三元宮水廠。三元宮水廠，位于黔江區老城片區城東街道，以小南海水庫和城北水庫為水源，現狀制水工藝1999年建成投產，制水規模3.0萬m3/d，是老城片區的次供水廠和正陽片區的主供水廠。

3.正陽水廠。正陽水廠，一期2018年建成，位于正陽街道桐坪居委二組（小地名雷家營），以小南海水庫為水源，制水能力2.0萬m3/d，是正陽、馮家、青杠片區的次供水廠。

4.舟白水廠。舟白水廠位于黔江區舟白街道路東居委二組，源水采用小南海水庫水，通過封閉式渠道引水，渠道距離約26公里，2009年建成投入使用，總供水規模達到2萬噸/日，是舟白片區的供水水廠。

5.麻田水廠。麻田壩水廠始建于1993年2月，水廠廠址位于蓬東鄉蓬勃村5組，現狀取水規模為400 m3/d。

（二）水廠存在的問題

1.三元宮水廠按舊標準和規范建設，無泥沙處理工藝，目前環保要求越來越高，老舊工藝已經無法滿足現行需求。

2.白家灣水廠按舊標準和規范建設，無泥沙處理工藝，目前環保要求越來越高，老舊工藝已經無法滿足現行需求。

3.白家灣水廠建設年份較久，設備陳舊，洞塘水庫源水水質受低溫低濁和低溫高濁因素影響，常規處理工藝難以達到水質要求，需要對水廠的設施設備及工藝進行改造升級。

4.麻田壩水廠建設年份較久，隨著蓬東鄉鎮發展，現狀取水量已經超過實際取水許可量，需要增加取水許可量，并對水廠及配套設施進行增容改造，提高供水能力。

三、供水管網現狀

（一）管網現狀

老城片區由白家灣、三元宮水廠供水，兩水廠出廠水管徑為DN600，兩水廠通過新華大道DN600管道聯網，互為補充。其他區域在DN600供水管分支安裝DN400－100管道，城區管網已基本形成環狀；老城片區有DN100及以上供水管122km，管材類型較多，如：鋼管、水泥管、鑄鐵管、ABS管、PE管等。

正陽片區以補充和完善正陽新城骨干環狀網絡為主，建成桐坪路DN300供水管650m，阿蓬江路DN500供水管1380m，香山寺路DN400－200供水管1500m等聯網管道，正陽新城供水環網基本形成。

馮家片區供水管網在正陽管網末端接入，在馮家黔永創業園高堡建設2000m3調節水池一座，增加中途補氯設施，區域內給水管最大管徑DN400，枝狀布置；馮家片區有DN100及以上供水管28km。

青杠片區供水管網在正陽管網末端接入，穿正青隧洞至青杠，區域內給水管主干管最大管徑為DN400，枝狀布置。青杠片區有DN100及以上供水管28km，管材以PE管為主。

舟白片區輸配水管網總長約5212 m，主管管徑為DN400和DN315，輸配水管網管材均為HDPE管。管網覆蓋了舟白街道路東、武陵山、縣壩、箭壩、石門及城東杉木等六個居委，2019年在區水利局實施的城鄉供水一體化建設中，舟白水廠供水范圍向中塘鎮延伸，覆蓋中塘興泉居委2、3、4組和中塘、迎新、勝利居委。

（二）加壓泵站、調節池現狀

黔江區城區目前已建成使用的加壓泵站及調節池情況如下：

譚家灣加壓泵站，主要解決城東街道譚家灣居民區、文匯路、中波巷等高地海拔超過610－680m居民用水，建有1座400m3高位調節水池，重力流供水。

桃子壩供水泵站，主要解決城西街道情侶山、二環路等高地海拔超過610m－690m居民用水，建有1座容積600m3高位調節水池，重力流供水。

跑馬山加壓泵站，主要解決城南街道跑馬山等高地海拔超過610m－770m居民用水，建有1座200m3高位調節水池，重力流供水。

環山路加壓泵站，主要解決城東街道環山路沿線等高地海拔超過610－760m居民用水，建有1座500m3高位調節水池，重力流供水。

黑山加壓泵站，主要解決城南街道黑山居委片區等高地海拔超過610m居民用水，建有1座200m3高位調節水池，重力流供水。

武陵監獄加壓泵站，解決城西迎賓大道沿線高地海拔超過610－705m及冊山集鎮區域居民用水，1座150 m3水箱，全自動無人值守運行，加壓供水。

正陽山加壓泵站，主要解決城南街道正陽山等海拔超過610m－970m景區和居民用水，建有1座200m3高位調節水池容積，重力流供水。

（三）管網水質現狀

各水廠出廠水、管網水水質月檢測報告42項指標中，有7項指標無檢測結果，分別是氯酸鹽、溴酸鹽、亞氯酸鹽、耐熱大腸菌群、甲醛、二氧化氯、臭氧；其他35項均未超過標準限值，水質現狀符合要求。

（四）2019年公共管網漏損率及管網欠壓和搶修情況

黔江區2019年城區公共管網漏損率為11.76％；管網跌壓0.01MPa，管網欠壓情況正常。

黔江區2019年共計搶修次數681次，其中DN200管徑以上的共搶修52次，DN200管徑以下的共搶修629次。

（五）供水管網存在的問題

1.老城片區部分區域供水管管齡長，銹蝕嚴重，管材已落后淘汰，影響供水效率和水質的全。

2.正陽、馮家、青杠片區水壓大，DN150以上供水干管普遍采用非金屬PE管材，受季節變化、地質沉降、外力作用等因素影響頻發爆管，用水穩定性差，管網漏損率難以控制。

3.老城片區至青杠片區供水管網互聯互通建設滯后，導致城市四片區大環狀供水網絡無法形成。

4.三元宮、正陽水廠的現狀出廠水一級干管管徑偏小，無法滿足遠期水廠擴建輸水需求。其中：三元宮水廠，現狀制水規模3萬m3/d、遠景5萬m3/d。現狀出廠水一級干管管徑DN600，能滿足近遠期供水需求，但不能滿足遠景供水量要求。老城片區兩個水廠進入城區的二級干管管徑為DN600－DN300，均在一級干管分支，且基本形成環狀，二級干管管徑能夠滿足供水要求。正陽水廠，現狀制水規模2萬m3/d規模，遠期增加到4萬m3/d，最終遠景增加到6萬m3/d，現狀出廠管道為DN400，能滿足近期供水需求，但不能滿足遠期及終期規模輸水能力需求。

5.正陽物流基地片區城市直供水不能滿足區域供水要求，需要通過建設加壓泵站解決供水問題。

6.未來城區擴展，劃入蓬東片區的區域將由現狀的鄉鎮管理模式轉變為中心城區管理模式，現狀的單一私營水廠供水，無法滿足未來蓬東片區發展需要，同時考慮未來供水管理標準化智能化，應將蓬東片區供水納入大水廠供水系統，由標準化設施設備供水，需要從正陽組團延伸供水管網。

第三章 “十三五”規劃回顧與總結

一、“十三五”規劃目標與任務概述

“十三五”供水規劃是以城市總體規劃為依據做的統一全面規劃，規劃從遠期全局著眼，力求城市供水設施布局的合理性和長遠的經濟效益。主要規劃內容：

（一）老城片區

根據《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020），“十三五”老城片區供水規劃內容為：

水廠規劃：老城區片區由老城區的三元宮和白家灣水廠供水以保證規劃期內的用水需水。規劃“十三五”期間三元宮水廠擴容新增供水規模2萬m3/d，以及完成白家灣水廠（3萬m3/d）的改造，使老城區2020年的供水能力達到8萬m3/d。

輸配水管網：規劃“十三五”期間將改造老城區老舊供水管網，改造長度45km。主要改造區域：三元宮水廠出廠干管；南溝路給水主干管；解放路給水主干管；319線城區過境路給水主干管；官壩至長征北路給水主干管；新華橋給水主干管。

（二）正陽及馮家片區

根據《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020），“十三五”正陽及馮家片區供水規劃內容為：

正陽片區由老城區三元宮水廠至正陽聯網管道輸水，輸水量為2.0萬m3/d。“十二五”規劃期末，建成2萬m3/d的凈水廠一座，與老城管網聯網輸水，解決正陽及馮家片區用水需求。規劃“十三五”期間將在正陽水廠內擴建4.0萬m3/d制水工藝，使正陽水廠的供水能力達到6萬m3/d；并且新增老城區至正陽輸水管一根，輸水量1.0萬m3/d，以滿足正陽及馮家片區2020年9.0萬m3/d的需水量。

（三）青杠片區

根據《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020），“十三五”青杠片區供水規劃內容為：

青杠片區“十二五”期內需水量已由老城區三元宮水廠至正陽聯網管道輸水，從正陽安裝聯網管道輸水，輸水量為1.0萬m3/d；規劃“十三五”期間新建凈水廠1座，供園區內生活用水，工程建設規模為2萬m3/d，一次性建成。園區內按規劃條件形成一套生活給水系統和一套生產供水管網。

（四）舟白片區

為進一步發展黔江舟白片區的社會經濟，改善投資環境，提高居民生活質量，解決周邊農村安全飲水需要，實施了黔江區舟白水廠二期工程。根據水量預測及總體規劃設想，黔江區舟白水廠二期工程設計規模1.5萬m3/d，目前舟白水廠設計供水規模達2萬m3/d，解決了黔江區舟白片區城市生活及生產用水，工程實施后，有效解決了舟白片區約1.80萬人的飲水安全問題，對黔江區舟白片區的經濟發展起著重要的促進作用。

（五）城周高地供水拓展及城市自來水送水下鄉工程

《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020），為滿足城周高地片區用戶對水質及水量的要求，規劃新建城周高地二次供水系統7套，解決了城南南溝，城西冊山、石峽、白家灣，城東城北水庫安置區沿線，正陽沱田、雷家營居民集中居住區的城市自來水問題。

此外，規劃還考慮在水田鄉新建0.2萬m3的二次補氯系統及清水池，并新建供水管網，以滿足水田鄉域供水水質需要。

（六）城區居民用水“一戶一表”改造

《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020）規劃實施城區居民用水“一戶一表”改造。規劃堅持“政府主導、企業主體、用戶自愿”的原則，按照“統一標準、規范施工、分步實施”的要求，以小區為單元，先易后難、分批實施城市居民用水“一戶一表”改造，力爭用4年時間，全面完成轄區4.53萬戶城市居民用水“一戶一表”改造任務。

二、水廠項目完成情況

至規劃基準年，城市供水供區依然以白家灣水廠3.0萬m3/d和三元宮水廠3.0萬m3/d聯合制水的供水格局，正陽水廠一期制水規模2.0萬m3/d、舟白水廠二期制水規模2.0萬m3/d于規劃基準年建成。“十三五”期間水廠規劃項目實際只建成正陽水廠一期2.0萬m3/d工藝與舟白水廠2.0萬m3/d工藝，規劃其他水廠項目均未實施。

三、管網項目完成情況

（一）老城片區

“十三五”管網項目規劃老城片區計劃以爭取國市補助資金實施城區二期管網改造，改造淘汰落后管材約45km。但由于國市補助項目資金未落實，企業自身經營資金有限，城區二期管網改造未能按規劃實施。“十三五”期間，老城片區老舊管網依賴企業經營資金積累和多方籌資實施了部分居民區支管改造和管網建設，其中：完成河濱東路北段和何家榜片區供水管改造；完成城西迎賓大道供水管網新建，城市供水向西拓展1k平方米。

（二）正陽片區

“十三五”管網項目規劃正陽片區實施情況以補充和完善正陽新城骨干環狀網絡為主，建成桐坪路供水管，阿蓬江路供水管，香山寺路供水管等聯網管道，正陽新城供水環網基本形成；同時，針對首批非金屬管使用年限久、老化加劇、正陽供水壓力大、頻繁爆管等問題，更新改造黔陽小區段管網。

（三）馮家片區

“十三五”管網項目規劃馮家片區實施情況以改造和延伸城郊管網為重點，通過多渠道爭取資金，延伸馮家橋南供水管1800m；借黔永大道道路拓寬同步實施淘汰落后管材的供水干管改造，改造黔永大道供水管2600m，確保馮家片區供水安全，持續拓展供水市場。

（四）青杠片區

“十三五”項目規劃青杠片區實施情況主要以解決城郊結合部的居民飲用水為目標，主要建成香水、林角民委居民飲用水管道安裝25000m，拓展供水人口1000余戶。

（五）舟白片區

舟白片區內輸配水管網總長約5212 m，主管管徑為DN400和DN315，輸配水管網管材均為HDPE管。

舟白水廠二期工程在小南海水庫輸水南干渠一期工程取水室安裝取水管（中心線高程為638.8m），并安裝手動蝶閥作為控制和流量調節閥，閥后安裝鋪設給水管，重力輸水至凈化廠內，與一期鋪設的管道并聯供水。

（六）其他項目

1.城周高地供水拓展及自來水送水下鄉工程

“十三五”期間，城周高地供水市場拓展項目持續推進。除已建成的譚家灣、跑馬山，桃子壩城周高地加壓泵站外，新建環山路、黑山、迎賓大道、正陽山四個片區城周高地加壓泵站，解決和拓展了城周高地約2萬余人飲水問題，城區供水普及率大幅提升。

自來水送水下鄉工程取得新突破，建成老城片區城西迎賓大道供水管，供水市場向西拓展1k平方米，建成馮家中壩供水管，供水市場向南拓展1 k平方米；延伸城南香水、林角和正陽積富居委自來水管。“十三五”期間實施的自來水送水下鄉工程解決城郊結合部5000余人生活用水。

2.城區居民用水“一戶一表”改造

城區居民用水“一戶一表”改造工作基本結束，至規劃基準年，合計完成城區有改造意愿的老舊小區居民用水“一戶一表”改造25880戶，改造并接收住宅二次加壓供水系統25套。全部順利實現移交管理，抄表到戶，抄表到戶率提高到60％。

3.城市供水遠程調度及監控ＳＣＡＤＡ系統建設

“十三五”期間，建成城市供水ＳＣＡＤＡ調度系統及遠程監控系統，建成調度供水中控大廳，安裝管網測控終端15個、新建加壓泵站測控站6個、新建水廠測控站2個，初步搭建智慧水務子系統。

四、主要供水規劃指標完成情況

《重慶市黔江城區給水工程專項規劃》（2013－2020），規劃區內（2020年）需水量16.0萬m3/d，但實際發展情況較前期規劃差距較大，2019年現狀需水量僅7.18萬m3。“十三五”期間，雖然城市發展放緩，宏觀經濟下行，但從2016年以來供水數據分析，城區供水量仍以4％－7％增長，主要水量情況：

表 2016～2019年實際供水量增長率

第四章 水量預測

一、預測方法

城市用水量一般有四種方法進行預測：

（一）人均綜合指標法

（二）單位建設用地綜合指標法

（三）單位分項建設用地指標法

（四）趨勢外推法

本次規劃由于現有的人口、建設用地、產業分布統計數據均無法細分到各個片區中，所以主要通過對近幾年供水量數據分析，計算出規劃年用水量，同時利用現有的資料中對未來2025年及2035年人口和城市建設面積數據的預測，來印證水量預測結果的合理性。

二、主要參數確定

（一）預測人口及城市建設面積

2020年全區戶籍人口55.56萬人。根據第七次全國人口普查，2020年全區常住人口48.7281萬人。其中，城鎮常住人口28.8462萬人。常住人口城鎮化率59.2％。人口仍然呈現凈流出，但遷出的人口總量在逐年減少。

根據黔江區統計局發布的第七次全國人口普查數據及《重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，2020年黔江區現狀中心城鎮人口28.8462萬人，預測未來2025年中心城區城市人口30萬人；未來2035年中心城區城市人口50萬人；2019年黔江區現狀城市建設用地為18.89平方公里，預測2025年城市建設用地規模為30平方公里，2035年城市建設用地規模為50平方公里。

表 4－1黔江區近年人口情況統計表（單位：萬人）

從2010年到2020年，戶籍人口總量增加1.96萬人；年均增長0.196萬人，年均增長率3.61‰，各年增長率的平均值為3.66‰。從2010年到2020年，常住人口總量增加4.23萬人；年均增長0.423萬人，年均增長率9.51‰（略高于重慶市8.9‰ ），各年增長率的平均值為9.14‰。2010－2020年間城鎮常住人口總量增加11.45萬人，年均增長1.145萬人，年均增速6.58％（高于渝東南3.65％），各年增長率的平均值為5.23％。從城鎮化率的情況來看，黔江區的城鎮人口和城鎮化率總體呈現增長趨勢，城鎮化增長潛力大。

利用綜合增長率法，考慮黔江區處于城鎮化快速發展階段，城區用地拓展等人口吸引，前期城鎮人口增幅較大，增長到一定階段后放緩。取2020－2030年均增速5％左右，2030－2035年均增速減緩為4％；未來2035年城鎮常住人口50.6萬人，中心城區城市人口45.2萬人。

（二）城市單位人口綜合用水指標

參考《城市給水工程規劃規范》（GB50282－2016）中城市單位人口綜合用水量指標，本次規劃取用指標范圍為300～400升/人·日。

表4－2 城市單位人口綜合用水指標參考表

（三）單位建設用地用水指標

根據《城市給水工程規劃規范》GB50282－2016的規定，黔江區屬于三區中等城市，參考該指標，本次規劃取用城市單位用地綜合用水量指標范圍為0.3～0.6萬m3/ k平方米.d。

表4－3城市單位建設用地綜合用水量指標

單位：萬m3/k平方米·d

注：本表指標已包括管網漏失水量。

三、水量預測

（一）趨勢外推法

表4－4 2016—2019年城市供水量統計單位：萬m3

通過計算，可以得出：

表4－5規劃水量預測表單位：萬m3

（二）城市人口綜合指標法

預測用水量＝服務人口×人均綜合最高日用水量指標。

參考《城市給水工程規劃規范》（GB50282－2016）中城市單位人口綜合用水量指標，本次規劃取用指標范圍為300～400升/人·日。

表4－6 城市單位人口綜合用水指標參考表

根據《重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二〇三五年遠景目標》中內容，預測未來2025年中心城區城市人口30萬人；未來2035年常住城鎮人口50萬人。

通過城市人口綜合指標法預測用水量在2025年為9～12萬m3/ d；在2035年為15～20萬m3/ d。

（三）城市建設用地綜合指標法

表4－7城市單位建設用地綜合用水量指標

單位：萬m3/k平方米·d

注：本表指標已包括管網漏失水量。

根據《城市給水工程規劃規范》GB50282－2016的規定， 其中黔江區屬于三區中等城市，參考該指標，本次規劃取用城市單位用地綜合用水量指標范圍為0.3～0.6萬m3/ k平方米.d。

根據《重慶市黔江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二〇三五年遠景目標》中預測內容，黔江區在未來2025年城市建設面積達到30平方公里；2035年城市建設面積達到50平方公里。

通過城市建設用地綜合指標法預測用水量在2025年為9～18萬m3/d；在2035年為15～30萬m3/d。

（四）規劃需水量確定

表4－8規劃需水量預測值比較表???? 單位：萬m3/d

根據計算結果，采用趨勢外推法利用實際供水量推測出的需要量預測值，滿足單位人口綜合指標法及單位建設用地指標法計算出來的需水量區間值，所以綜合考慮，利用供水量變化趨勢計算出的需水量預測值基本合理，本次規劃需水量預測值取用2025年為11萬m3/d，2035年為19萬m3/d。

（五）供水能力分析

供水能力分析詳見下表：

表4－9??現狀供水能力分析表??????單位：萬m3/d

黔江區城市區域供水互聯互通現狀，白家灣水廠與三元宮水廠聯網向老城片區供水；正陽水廠是正陽、馮家、青杠片區的次供水廠，同時，通過供水管道與老城管道聯網，可以實行城市四片區3座水廠聯網供水，互為補充，供水能力達到8萬m3/d。根據表4－8中2025年規劃需水量來看，老城、正陽、馮家、青杠片區現有供水能力無法滿足2025年規劃需水量，需要在2020－2025年通過工程措施提升供水能力，且展望2035年供水能力與需水量差距較大，遠期需要建設或改擴建一批供水工程以提高供水能力，保障未來用水需求。

舟白片區現有供水能力為2萬m3/d，高于2025年規劃需水量，近期2025年不用考慮新建供水工程。展望2035年需水量達到2.75萬m3/d，需要在2025－2035年采取工程措施提高供水能力，保障未來用水需求。

蓬東鄉現有麻田壩水廠供水能力為0.1萬m3/d，能夠滿足現狀需水量，但因為未來蓬東鄉部分區域將納入中心城區建設范圍，納入區域緊鄰正陽片區，按中心城區用水標準預測，需水量已經遠超出麻田壩現狀供水能力，為滿足標準化智慧化城市供水要求，考慮通過城區供水管網延伸將納入中心城區的蓬東片區供水由正陽水廠作為主要供水來源，現狀的麻田壩水廠仍作為蓬東鄉鎮供水來源。

第五章 城市供水水源

一、現狀水源

黔江區內主要河流有阿蓬江及其支流黔江河、郁江支流和諸佛江支流；全區的中小型水庫主要有小南海水庫，洞塘水庫，城北水庫、太極水庫以及正在建設的瓦窯堡水庫。

（一）阿蓬江

阿蓬江，發源于湖北利川縣境，流經區境約90km，流域面積1583k平方米，占全區轄區面積的60％。

（二）黔江河

黔江河，源出八面山麓的冊山鄉山王廟，流經縣城上沙壩，合大木溪水，至舟白入阿篷江。流域面積167k平方米，主河道長25 km，落差253m，平均流量3.40m3/s。

（三）小南海水庫

小南海水庫地處渝鄂交界之地，距黔江城32km，水庫總庫容8080萬m3。多年平均徑流量2.08 m3/s；多年平均徑流總量6560萬m3。

（四）洞塘水庫

洞塘水庫位于黔江區城西街道洞塘內。總庫容1210萬m3，年可供水量為1548萬m3。

（五）城北水庫

城北水庫位于距黔江城區3.5km的城東街道辦事處高澗居委，總庫容674萬m3。目前每年供水量約400－500萬m3。

（六）太極水庫

太極水庫是黔江區2017年建成的又一座中型水庫。水庫總庫容3170萬m3，興利調節庫容2836萬m3。

（七）瓦窯堡水庫（在建）

在建的瓦窯堡水庫是黔江區又一座列入《西南五省骨干水源工程規劃》的水源建設項目，位于阿蓬江一級支流湘子江（又名沿溪河）中段城南街道辦事處香水居委一組瓦窯堡（小地名）處，距黔江城區11km，距青杠園區僅1km。瓦窯堡水庫總庫容631.0萬m3，水庫年可供水量約1195萬m3，將能有效提高青杠工業園區的供水保障能力。

二、供水水源選擇

（一）白家灣水廠（現狀制水規模3.0萬m3/d）

白家灣水廠現狀及規劃以洞塘水庫為水源。洞塘水庫總庫容1210萬m3，年可供水量為1548萬m3，白家灣水廠年供水量約1100萬m3，能滿足白家灣水廠源水供應和渠道沿線人畜飲水。

（二）三元宮水廠（現狀制水規模3.0萬m3/d，規劃終期制水規模5.0萬m3/d）

三元宮水廠現狀水源以小南海水庫為主，城北水庫補充調節。規劃期終制水規模5.0萬m3/d，規劃以小南海、城北兩座水庫為水源地。

（三）正陽水廠（現狀制水規模2.0萬m3/d，規劃近期制水規模4.0萬m3/d，終期制水規模6.0萬m3/d）

正陽水廠現狀水源為小南海水庫。規劃期終期制水規模6.0萬m3/d，仍然以小南海水庫為水源。

目前小南海水庫至正陽水廠源水渠道已按正陽水廠終期規模6萬m3/d建設，能滿足源水供應需求。

（四）青杠水廠（在建，規劃近期開工，終期制水規模2.0萬m3/d）

供水水源：主要水源為太極水庫，補充水源為瓦窯堡水庫。

（五）舟白水廠（現狀制水規模2.0萬m3/d，規劃終期制水規模4.0萬m3/d）

供水水源為小南海水庫水，通過封閉式渠道引水，渠道長度約26公里。2015年建成二期（擴建）1.5萬噸/日制水配套設施，采用出廠加壓供水模式，總供水規模達到2萬噸/日，舟白水廠終期規模將達到4.0萬噸/日，是舟白片區的供水水廠。

各水廠源水供需平衡見下表：

表5－1 水源供水供需平衡表??????????單位：萬m3/d

根據上表數據，水源均能滿足源水供水需求。

三、應急備用水源規劃

（一）源水多源互補，多點布置工程規劃

1.白家灣水廠應急水源規劃。對白家灣水廠在洞塘水庫的源水取水口進行改造；在鄔陽橋接城北水庫輸水管道，并新建提水加壓泵站1座。需新增用地1畝。

2.舟白水廠應急水源規劃。在城北水庫供往三元宮水廠取水位置，安裝輸水管道約1公里，新建提水加壓泵站1座。需新增用地1畝。

（二）保障水質水量，源水取水工程規劃

1.小南海水庫取水口改造。在小南海水庫取水點，通過新建分層取水進水口，根據季節不同，取用更好的水層，保障供水質量。

2.麻田壩水廠取水許可提升。本次擴建工程主要進行供區管網擴網，其中，洋海湖和華澗溝取水口的取水管網不進行更換，增大紅尾泉取水口取水管網管徑和供水管網管徑；在原水進水口增加管道用以向供區內工業企業輸送生產用水。

四、取水工程規劃

表5－2 取水工程規劃一覽表

五、水源保護措施

（一）水源地保護范圍

黔江區水源地保護范圍為：

一級保護區：取水口半徑300米范圍內的水域和取水口側正常水位線以上200米范圍內的陸域；

二級保護區：一級保護區邊界外的所有水庫水域面積，陸域范圍為水庫周邊山脊線以內（一級保護區除外）及入庫河流上溯3000米的匯水區域；

準保護區：二級保護區以外的匯水區域。

（二）保護區水質標準

水源保護區的水質標準應當符合下列規定（GB3838－2002）：

1. 一級保護區的水質不得低于國家規定的地面水Ⅱ類環境質量標準。

2. 二級保護區的水質不得低于國家規定的地面水Ⅲ類環境質量標準。

3. 準保護區的水質按國家規定的地面水環境質量標準中的Ⅲ類標準控制。

（三）水源地保護措施

1.地面水飲用水水源保護措施

飲用水地表水源各級保護區必須遵守下列規定：

（1）禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

（2）禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（3）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

（4）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

（5）應按照國家規定設置飲用水水源地保護標志。

2.地面水飲用水水源一級保護區保護措施

地面水飲用水水源一級保護區內禁止從事下列活動：

（1）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（2）禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

（3）不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

（4）禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（5）禁止設置油庫；

（6）禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；

（7）禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

3.地面水飲用水水源二級保護區保護措施

地面水飲用水源二級保護區內，必須遵守下列規定：

（1）不得新建擴建嚴重污染水域的建設項目，改建和技術改造項目必須削減污染物排放量。

（2）已有的排污口必須削減污染物排放總量，保證保護區內水質符合地面水Ⅲ類環境質量標準。

（3）嚴格控制網箱養殖規模。

4.水源地保護措施

為加強所轄水庫水源地保護，建議采取如下措施：

（1）采取全天候巡查。水庫管理人員實行錯時交叉巡查方式，晝夜巡查，有效控制外來車輛和人員進入庫區。

（2）水質監測工作。對水庫水質監測，除了按照要求每月進行1次11項常規監測外，在每年的4－6月份在水草生長旺季進行加密監測，實行重點、定位跟蹤監測。

（3）采取生物治理。根據水庫水質情況，合理放養投放草食性魚苗，提升水庫生物多樣性，可以有效地控制水草繁殖，pH值、高錳酸鹽指數、溶解氧等都可以得到控制，有效防止草型富營養化和藻型富營養化。

（4）采取動態流動方法保護水質。在豐水期時，根據雨量情況，每年對各水庫進行一次排放。

第六章 水廠規劃

一、水廠規劃規模及實施時序

（一）新建/改擴建水廠

1.新建青杠水廠（2022－2025年）。新建青杠水廠供水規模2.0萬噸/日。常規處理工藝，規劃新建水處理構（建）筑物，綜合樓等附屬建筑物；新建配水管道和至青杠工業園區輸水管道等。

2.正陽水廠二期（2025－2026年）。正陽水廠二期擴建供水規模2.0萬m3/d。常規處理工藝，規劃新建網格絮凝－斜管沉淀池、清水池、反沖洗濾池－反沖洗泵房、廢水回收水池、排泥水池、重力式濃縮水池、污泥脫水機房等。

3.正陽水廠三期（2028－2029年）。正陽水廠三期擴建供水規模2.0萬m3/d。常規處理工藝，規劃新建網格絮凝－斜管沉淀池、反沖洗濾池－反沖洗泵房等；對正陽水廠出廠水管進行改造。

4.老城區三元宮閑置流程改造（2030－2031年）。對三元宮水廠閑置一流程進行改造，擴容新增供水規模2萬m3/d。常規處理工藝，主要新建網格反應池、斜管沉淀池、無閥濾池、清水池、加藥間、加氯間等水處理構（建）筑物，綜合樓、機修間、車庫等附屬建筑物。

5.舟白水廠提標升級改造（2028－2029）。據預測用水規模提高，舟白片區在2029年城市需水量突破2萬m3/d，舟白水廠現有制水規模2萬m3/d將不能滿足2029年的用水需求，為保障2029年城區用水需求，需在2028年啟動舟白水廠提標升級改造，新增制水規模2.0萬m3/d。

（二）水廠技術改造

1.三元宮水廠新建廢水脫泥處理系統（2021—2022年）。三元宮水廠按舊標準和規范建設，無泥沙處理工藝。為應對環保風險，近期新增泥沙處理系統，按5萬m3/d制水能力處理廢水能力進行建設，主要設施包括泥水調節池、回收水池、濃縮池及污泥脫水間。泥沙處理系統用地已預留，滿足用地需求。

2.白家灣水廠新建廢水脫泥處理系統（2021—2022年）。白家灣水廠按舊標準和規范建設，無泥沙處理工藝。為應對環保風險，近期新增泥沙處理系統，按3萬m3/d制水能力處理廢水能力進行建設，主要建設內容及設施包括濃縮池及污泥脫水間。泥沙處理系統用地已預留，滿足用地需求。

3.白家灣提標升級改造（2022－2025年）。一是規劃建設深度處理工藝，臭氧接觸池、炭濾池及臭氧發生間等深度處理設施；二是現狀水廠自動化程度較低，根據水廠的處理工藝增加相應的自動化生產設備，提高廠區的自動化程度。

表6－1 水廠規模表

二、水廠廠址規劃及用地情況

近期規劃新建青杠水廠擬選址位于城南街道的瓦窯堡水庫外。建設用地控規調整工作已啟動，水廠擬新增用地約20畝，建設用地性質為特殊用地。

正陽水廠近期規劃年擴建在現廠址預留地建設，不需新增用地。

三元宮水廠遠景規劃閑置一流程改造在廠區預留地建設，不需新增用地。

近期規劃實施的三元宮、白家灣水廠泥沙處理系統建設均在廠區預留地建設，不需新增用地。

遠景規劃白家灣水廠提標升級改造深度處理工藝用地可在水廠棄渣場內實施，為已征地。

舟白水廠已規劃紅線擬征地范圍。

表6－2 水廠規模表

三、水廠處理工藝

（一）近期水廠處理工藝

近期新建青杠水廠，由于新建青杠水廠采用太極水庫作為取水水源，泥沙含量少，水質較好，因此青杠水廠擬采用常規凈水工藝，但是需要考慮到水庫水藻類滋生對工藝的影響，所以需要增加前加氯措施，即：

（二）遠期展望水廠處理工藝

遠期擴建正陽水廠，由于正陽水廠采用小南海水庫作為水源，水質較好，擬采用常規凈水工藝，但是需要考慮到水庫水藻類滋生對工藝的影響，所以需要增加前加氯措施。

遠期三元宮水廠閑置一流程改造與正陽水廠一樣是小南海水庫作為水源，水質較好，擬采用常規凈水工藝，但是需要考慮到水庫水藻類滋生對工藝的影響，所以需要增加前加氯措施。

遠期白家灣水廠技術改造：擬建工藝為重力無閥濾池，制水工藝原水→混凝→沉淀→過濾→消毒→清水池→輸配水管網。即原水－投加凈水劑－網格池反應－條形池、斜管池繁花沉降－表層水濾池過濾－投加消毒劑－清水池－向城區供水。水廠消毒方式：采用液氯消毒，后加氯方式。

由于洞塘水庫源水易發生季節性水質變化，水廠常規工藝難以滿足，并且需要考慮到洞塘水庫受到輕微污染和藻類生長的影響，故需要增加深度處理工藝，即：

四、水廠尾泥處置規劃

水廠污泥主要來自沉淀池排泥水和濾池的反沖洗水，排泥水處理和污泥處置日益引起關注。由于黔江原水水質較好，現狀和規劃的水廠污泥處理采用絮凝沉淀池排泥水和濾池反沖洗廢水分別處理的工藝。濾池反沖洗廢水經回收水池調節后用潛水泵輸往配水井，進行回收利用，絮凝沉淀池經排泥池調節后，采用潛水泵輸送至濃縮池處理，濃縮池上清液排放，濃縮污泥進入脫水車間處理，脫水濾液進入排泥池進行再處理。目前國內外水廠一般采用送往指定地點進行填埋的方法。

表6－3??規劃水廠污泥處置一覽表

本次規劃在三元宮、白家灣水廠新建廢水脫泥處理系統，提高水廠尾泥處置能力。

第七章 輸配水系統規劃

一、壓泵站規劃

（一）姚家堡片區加壓供水工程（2021—2022年，2030－2031）

新建供水加壓站一座，近期規模5000噸/天，主要新建構建筑物包括加壓泵房、綜合樓管理樓、機修車間等，總建筑面積2579.8平方米，近期新建配套供水管網約6.2km；遠期擴建規模5000噸/天，達到10000噸/天，遠期新建配套供水管網約2.5km。

（二）南青路二次加壓供水工程（2022－2023年）

在老城片區南溝新建加壓泵房一座，近期規模0.5萬m3/d，預留遠期規模1.0萬m3/d。新建1000m3調節水池兩座；新建綜合管理房一座；新建輸配水管網約6km。

（三）南青路（青杠）加壓泵站（2022－2023年）

在青杠片區南溝新建加壓泵房一座，規劃規模1.0萬m3/d。新建1000m3調節水池一座；新建綜合管理房一座。

表7－2 規劃年加壓泵站用地一覽表

表7－3 規劃調節池用地一覽表

二、管網規劃

（一）新建管網規劃

根據城市發展，城區范圍擴大，需要新建管網保障擴展區域供水，具體開展位置如下：

1. 老城片區，以保障老城與青杠、老城與正陽新城供水逐步形成四片區大環狀網絡為目標。新建南青路（南溝）加壓泵站向青杠片區輸水的配套供水管網和南青路（青杠）加壓泵站向正陽片區供水的聯網管道。

2. 正陽片區，以保障正陽新城供水逐步形成環狀網絡為目標，隨城市道路路網同步完善連接管網。新建金龍路下段、園區路北段、武陵大道西側、城市大峽谷景區配套項目區、黃沙壩的供水管網。

3. 青杠片區，以保障青杠水廠投用同步建設出廠水管道。新建青杠水廠出廠水配套管道、南青路（青杠）供水管網。

4. 馮家片區，解決馮家片區供水安全，提高供水穩定可靠性。沿國道319線建設應急備用管道。

5. 舟白片區，城區供水管網暫無新建需求。

6.蓬東片區，將未來規劃的城區擴展范圍納入中心城區供水系統，解決未來蓬東片區供水安全，提高供水穩定可靠性。新建蔬毛坪、玉泉村、玉泉村－團結村、團結村－麻田村、團結村－和平村道路沿線管網。

表7－4 新建管網一覽表???????? 單位：m

（二）老舊管網改造

1.城區老舊劣質供水管網改造

城區老舊管網改造，約65.3千米。

2.正陽水廠出廠水管改造

正陽水廠出廠水管道為原簡易流程鋪設的DN400PE管，輸水能力受限。按正陽水廠最終制水規模6.0萬m3/d實施改造。

表7－5 老舊管網改造一覽表???????? 單位：m

（三）“一戶一表”老舊小區配套供水設施實施改造

堅持“政府主導、企業主體、用戶自愿”的原則，繼續推進實行總表計量管理的城市居民用水“一戶一表”改造。在已完成改造情況下，剩余14232萬余戶在居民和自愿的前提下，分兩批次，力爭在2023年前全面完成轄區城市居民用水“一戶一表”改造任務。

三、管材選擇建議

鑒于供水管網工作壓力較大的特點，并結合當地的使用經驗，在本規劃中考慮：工作壓力較大的線路或地質情況復雜的地段采用鋼管；工作壓力較小的線路且較直地段采用非金屬管道。為了保證管道質量及使用年限，本規劃建議DN400及以下管道采用焊接鋼管，DN400以上管道采用球墨鑄鐵管，DN150及以下采用塑料管。

第八章 應急保障規劃

一、水源應急保障規劃

（一）為保證城市安全供水，區級相關部門從流域管理的角度，各司其職，各盡其責。

（二）供水企業建立定期水源巡查制度，一旦發現水源水質異常，及時通報環保部門共同查找原因；

（三）供水主管部門牽頭，加強協作，建立信息共享機制。建立上、下游供水企業的聯系制度，及時了解上游水情、水質的變化情況，提前制定預案加以解決。

（四）飲用水源地保護。在水源保護區設立明顯的范圍標志，并以區政府名義設立告示牌，由政府行文發布公告和司法機關立法，提出水源衛生防護帶水質保護要求和法規，并監督貫徹執行。

二、水廠應急保障規劃

（一）供水水質應急保障體系

1.建立以“質量”為關注點的企業文化

2.不斷完善供水水質管理體系，保障供水優質安全

（二）供電應急保障體系

由于黔江城區特殊的地理特征，城周高地多級泵站供水是黔江主要的供水方式，因此，確保供電系統的正常運行是保證安全平穩供水的前提。

1.將供水企業用電列為一級負荷，以保障持續穩定供電，并控制電壓波動范圍；

2.各加壓站配置備用電源。

（三）供水設施應急保障體系

1.針對目前黔江區供水現狀分析中所存在的問題，建立風險評估體系。分別對各類生產設施、設備進行風險評估；對高風險值的系統和設備、設施提出改進措施并加以實施；

2.近期配置EAM（設備管理系統），定期對水廠和管網資產的效能和狀態進行評估；根據評估結果制定科學的年度資本性支出更新及改造計劃；

3.推廣應用水廠相關新技術、新設備；

4.在水廠及其他重要生產區域采用CCTV監控系統，并設立風向標及緊急事件報警系統，提高安全保衛措施，以應對突發破壞事件的發生；

5.進一步提高三元宮、白家灣兩座老舊水廠供水系統智能化水平，對投藥、消毒、監測等關鍵環節實現全面智能控制。

三、應急管理規劃

（一）城市供水服務管理

1.在政府供水、規劃、建設主管部門的統一協調領導下，加大城市老舊管網改造力度，降低爆管率和漏失率，提高供水水質；

2.建立管網GIS地理信息系統和供水系統水力數學模型，對管網規劃、設計，日常管網運行調度及搶修提供科學的指導依據；

3.整合供水企業內各部門的信息，建立客戶服務中心和用戶報裝系統。實現一個電話對外的服務承諾。用戶可以通過電話撥入、手機撥入、傳真接入、計算機及modem撥號連接和Internet訪問等多種方式進入客戶服務中心，實現用戶網上繳費、信息查詢和報裝，為用戶獲取各種信息咨詢和信息服務。

4.加快“一戶一表”改造及智能水表的推廣使用，提高服務水平，降低用戶投訴率；

5.加強管網的定期維護，對管網中的消火栓及枝狀末端管，定期進行沖排以保證管網水質。

6.建立管網壓力、水質在線監測系統，優化水廠生產調度，縮短供水安全保障體系響應時間。

（二）城市供水突發事件應急處理

在城市供水中，可能遇到種種突發事件，包括城市水源或供水水質遭受污染、地震等自然災害造成供水設備損毀、供水設施設備發生火災、爆炸等嚴重事故；城市主要輸配水管網發生重大事故、供水調度及自控系統遭受破壞、戰爭及恐怖活動破壞等。針對以上突發事件，編制和完善城市供水系統應急預案，同時針對預案體系進行培訓、演練和執行。

第九章 城市節水規劃

一、節約用水措施

（一）形成完整的給水系統，擴大供水范圍，提高供水質量，在保障供水需求的前提下，積極開展節約用水工作；

（二）堅持“三同時、四到位”的原則，建設項目的主體工程與節水措施同時設計、同時施工、同時投入使用；取水單位必須做到用水計劃到位，節水目標到位，節水措施到位，管理制度到位；

（三）強化取水許可制度，建立建設項目水資源論證制度和用水、節水評估制度。

（四）加大國家有關節水技術政策和技術標準的執行力度，制定并推行節約型用水器具的強制性標準；

（五）加大城市供水管網改造力度，提高管網監測管理水平和手段，降低管道漏失率，其值控制在10％以內；

（六）努力改造現有工業的工藝，提高工業用水重復率，對引入新工藝的工業用水重復率進行嚴格控制；

（七）積極開展居民生活用水節水工作，采用節水型用水設備及衛生潔具；

（八）應用價格規律推動節約用水工作，在條件允許的情況下逐漸提高水價。

二、再生水利用規劃

從管理體制上，要加強立法工作，創建中水回用的法治環境，推動投資以及運營體制向多元化和企業化轉變，要對中水明確定價，保證合理的投資回報和運營收益，建立中水交易制度，擴大中水的使用范圍；

從規劃和設計上，要將中水回用納入城市水資源綜合規劃，要求新建中水工程必須與主體工程同時設計，要重視水量平衡，提高中水設施的利用率，要規范中水處理技術，推廣高效、可靠、經濟、適用工藝，防止中水處理站自身的二次污染問題，中水回用應考慮循序用水，優水優用；

在運行監管上，要建立和完善對中水回用設施的運營監管政策，設立具有健全職能的監管機構，開展中水回用的風險評估，使中水水質標準更具科學性和可操作性；

在公眾參與上，要加大中水回用的宣傳力度，提高公眾認知和接受水平，尊重公眾知情權，消除公眾使用顧慮，發展中介組織，做好社會監督。

三、管網漏損控制

（一）減少管網漏損

1.改進出廠水計量設備，提高計量精度。

2.加強水表管理，實行水表首檢、強檢及整表校驗制度。

3.完善公共用水管理制度、杜絕浪費、提倡節約。

4.加強管道施工管理。

5.建立勤查快修降水損制度。

6.加大供水監察，杜絕違章用水。

（二）提高管網供水效率

1.明漏要及時修。

2.水表管理。

3.分區計量。

4.加強檢漏工作。

第十章 智慧水務規劃

一、智慧水務主要建設內容

主要包含智慧水務平臺建設（業務應用系統、支撐平臺、信息系統集成等三部分）。

業務應用系統：包括SCADA生產調度系統、管網GIS系統、巡檢管理系統、分區計量與漏損管控系統、視頻監控系統、水務大數據系統、企業門戶和服務熱線系統。

支撐平臺：包括操作系統、數據庫、GIS平臺、組態軟件以及工業數據庫軟件。

信息系統集成：完成各類應用系統整合、數據集成、軟硬件集成工作。

二、智慧水務建設時序安排

供水智慧水務建設是一個長期的過程，應分期逐步進行，規劃內容：

（一）增設城市供水SCADA監控系統管網測控站。持續完善和改進城市供水SCADA監控系統，近期在老城、正陽、馮家、舟白片區新增管網測控站約40個。項目預估資金約300萬元，建設時序2021－2025年。

（二）建立住宅二次供水管理系統。逐步建立智慧二次供水示范單元，住宅二次供水管理將集成智慧安防系統、智聯供水設備、智慧管理平臺、維護管理等系統管理平臺。項目預估資金約500萬元，建設時序2021－2025年。

（三）建立表務管理系統平臺。項目預估資金約30萬元，建設時序2021年。

（四）建設GIS系統，建立供水系統檔案。項目預估資金約200萬元，建設時序2022年。

（五）建立供水系統水力與水質模型，提供信息化應用基礎。項目預估資金約200萬元，建設時序2022年。

表10－1 智慧水務建設時序安排表

第十一章 供水管理及服務

一、城市供水管理制度

（一）安全教育培訓制度

1.學習貫徹國家的安全方針、政策、法律、法規和行業標準、規范，學習安全生產的各項規章制度。

2.學習安全生產知識、安全操作規程和技能。

3.學習安全管理知識和現代管理方法。

4.學習安全生產和安全管理方面的新技術、新方法、新經驗，并在實踐中運用推廣。

（二）供水運營服務

1.成立黔江水廠自來水水質投訴處理領導小組。

2.利用重慶市渝東南中心實驗室平臺，建立水質投訴受理、處理、反饋信息平臺，使水質投訴處理更快捷、直觀。

3.加強水質投訴登記建檔、歸檔、存檔工作。

4.配備專用水質檢測車和便攜式水質檢測設備，確保受理承包人在第一時間趕往現場檢查處理。

5.做好“聯優服務”工作。通過各種宣傳媒體和供水企業營業場所，大力宣傳用水知識，發放用水知識手冊等，普及用水常識，使用戶能正確認識自來水和正確使用自來水。

6.自來水水質投訴處理管理規范化，制定水質投訴處理記錄專用表。

二、水質監管

組織定期水質抽檢。每年組織對城區供水水質進行抽檢（包括原水、出廠水、管網水）；供水主管部門按照全覆蓋“應檢必檢”要求對轄區城市供水水廠實施定期水質監督檢測，按照《城市供水水質標準》（CJ/T206－2005）的要求對轄區出廠水42項指標、管網水7項指標每月檢測不少于一次，對水廠出廠水106項指標每年檢測不少于一次。供水主管部門對轄區二次供水采用抽樣監督檢測（包括水箱式和無負壓式），二次供水8項指標每半年抽樣檢測一次。

定期上報水質檢測數據。城市供水主管部門編制城市供水水質檢測報告，整理分析水質檢測數據，建立健全轄區水質監測臺賬，并將成果每月25號前報市供節水事務中心。

三、城市供水運營服務和應急維修搶修

設置有24小時搶修電話，接到漏報后，城區30分鐘、城郊60分鐘到達現場做止水處理。無特殊情況，小漏為當天修復，大漏連續搶修至修復。為方便群眾，營業廳開通微信公眾平臺，用水戶除了采用現金、轉賬方式繳費外，還可以在微信公眾平臺上通過手機繳納水費。

第十二章 重點項目建設與投資估算

對黔江區城市供水“十四五”專項規劃項目進行匯總，并對工程量和投資估算進行統計，具體項目規劃及投資估算詳見附表1。

附表：1﹒黔江區城市供水“十四五”專項規劃項目清單

附表1

黔江區城市供水“十四五”專項規劃項目清單