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黔江府辦發〔2024〕60號

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發黔江區噪聲敏感建筑物集中

區域劃分方案的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，各有關單位：

經區政府同意，現將《黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案》印發給你們，請認真組織實施。

重慶市黔江區人民政府辦公室

2024年12月17日????

（此件公開發布）

黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《重慶市噪聲污染防治辦法》，進一步做好黔江區噪聲敏感建筑物集中區域噪聲污染防治工作，按照《聲環境質量標準》（GB3096－2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB／T?15190－2014）、《重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）》（渝環〔2023〕106號）等要求，結合我區建成區用地性質及現狀，制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用范圍為黔江區城鎮建成區范圍內的噪聲敏感建筑物集中區域，包括城東街道、城西街道、城南街道、舟白街道、正陽街道、馮家街道的城市建成區范圍以及阿蓬江鎮、鵝池鎮、黑溪鎮、黃溪鎮、金溪鎮、黎水鎮、鄰鄂鎮、馬喇鎮、石會鎮、石家鎮、小南海鎮、濯水鎮、沙壩鎮、中塘鎮、白石鎮、五里鎮、太極鎮、水市鎮的城鎮建成區范圍。

二、劃分依據

（1）《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日起實施）；

（2）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日起實施）；

（3）《重慶市環境保護條例》（2022年9月28日修訂）

（4）《重慶市噪聲污染防治辦法》（2024年2月1日起施行）；

（5）《聲環境功能區劃分技術規范》（GB／T15190－2014）；

（6）《自然資源部關于印發〈國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南〉的通知》（自然資發〔2023〕234號）；

（7）《聲環境質量標準》（GB　3096－2008）；

（8）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137－2011）；

（9）《環境專題空間數據加工處理技術規范》（HJ927－2017）

（10）《生態環境部、中央文明辦等部門〈“十四五”噪聲污染防治行動計劃〉的通知》（環大氣〔2023〕1號）；

（11）《重慶市生態環境局關于印發〈重慶市噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范實施細則（試行）〉的函》（渝環〔2023〕106號）；

（12）《重慶市生態環境局　重慶市發展和改革委員會等部門關于印發〈重慶市噪聲污染防治實施方案（2024　—2025年）〉的函》（渝環〔2024〕24號）；

（13）《重慶市黔江區聲環境功能區調整方案》（黔江府辦發〔2022〕89號）；

（14）黔江區國土空間規劃和相關規劃資料。

三、術語和定義

（一）噪聲敏感建筑物。指用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區域。以用于居住、科學研究、醫療衛生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區域。

（三）噪聲敏感建筑物臨時擴展區。指為控制建筑施工噪聲污染對噪聲敏感建筑物集中區域的影響，將受建筑施工噪聲影響較大的噪聲敏感建筑物集中區域邊界線外一定范圍內的區域劃定為噪聲敏感建筑物臨時擴展區，按照噪聲敏感建筑物集中區域有關要求進行管理。

（四）聲環境功能區。根據《聲環境質量標準》（GB3096－2008），聲環境功能區分為0類、1類、2類、3類、4類共五個類別。

0類聲環境功能區：指康復療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

各類聲環境功能區適用環境噪聲等效聲級限值見表1。

表1　各類聲環境功能區的環境噪聲限值　單位：dB（A）

聲環境功能區類別		聲環境質量評價標準
聲環境功能區類別		晝間	夜間
0		≤50	≤40
1		≤55	≤45
2		≤60	≤50
3		≤65	≤55
4	4a	≤70	≤55
4	4b	≤70	≤60

（五）晝間和夜間。“晝間”是指6：00至22：00之間的時段，“夜間”是指22：00至次日6：00之間的時段。

（六）工業噪聲。在工業生產活動中產生的干擾周圍生活環境的聲音。

（七）建筑施工噪聲。在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。

（八）交通運輸噪聲。指機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產生的干擾周圍生活環境的聲音。

（九）社會生活噪聲。指人為活動產生的除工業噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環境的聲音。

四、劃分原則

（一）堅持與聲環境功能區有效銜接。0類和1類聲環境功能區范圍剔除一定規模的湖庫、公園、綠地、空地等以外的區域整體劃定為噪聲敏感建筑物集中區域。

（二）堅持以城市建設現狀為基礎。以建成區用地性質、建筑物屬性以及用地現狀為基礎，結合國土空間規劃土地利用類型劃定。對于2類、3類、4類聲環境功能區和機場周圍區域范圍內用地，剔除商業金融、集市貿易、工業生產、倉儲物流、公用設施、交通設施等用地，以及一定規模的湖庫、公園、綠地、空地等以外的其余區域劃定為噪聲敏感建筑物集中區域。

（三）堅持保護與發展并重，以聲環境質量改善實際需求為依據。綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、周邊噪聲敏感建筑物對聲環境質量的改善需求等因素，同時兼顧區域定位，為發展留出彈性空間，因地制宜開展劃定。

（四）堅持以降低噪聲污染影響為依據。噪聲敏感建筑物集中區域周邊直線200米范圍內，如存在一定規模的建筑施工工地，則該范圍自動劃為噪聲敏感建筑物臨時擴展區，并按照噪聲敏感建筑物集中區有關要求進行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區自動取消。

五、劃分結果

（一）城市規劃區。黔江區共劃分噪聲敏感建筑物集中區域54個，面積合計9.65平方千米。其中5個集中區域位于聲環境功能區1類區，面積合計1.22平方千米；45個集中區域位于聲環境功能區2類區，面積合計8.23平方千米；4個集中區域位于聲環境功能區3類區，面積合計0.2平方千米。黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分分布情況見表2，劃分結果詳見附件。

表2　黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分分布表

1類聲環境功能區		2類聲環境功能區		3類聲環境功能區
數量（個）	面積（平方千米）	數量（個）	面積（平方千米）	數量（個）	面積（平方千米）
5	1.22	45	8.23	4	0.2

（二）建制鎮。黔江區建制鎮包括阿蓬江鎮、鵝池鎮、黑溪鎮、黃溪鎮、金溪鎮、黎水鎮、鄰鄂鎮、馬喇鎮、石會鎮、石家鎮、小南海鎮、濯水鎮、沙壩鎮、中塘鎮、白石鎮、五里鎮、太極鎮、水市鎮，建制鎮城鎮建成區范圍內居住、教育、機關團體等用地地塊統一劃定為噪聲敏感建筑物集中區，按《重慶市黔江區聲環境功能區調整方案》（黔江府辦發〔2022〕89號）要求統一執行2類聲環境功能標準。

（三）臨時擴展區

1．臨時擴展區劃定：如噪聲敏感建筑物集中區域周邊直線距離200米范圍內存在建筑施工工地，則于該敏感建筑物集中區域邊界外擴200米自動設置噪聲敏感建筑物臨時擴展區，執行該敏感建筑物集中區域對應的聲環境功能標準。若建筑施工工地同時影響兩個或多個敏感建筑物集中區域，則執行相鄰敏感建筑物集中區域中較嚴的聲環境功能標準。

2．臨時擴展區取消：若建筑施工工地采用有效降低噪聲的施工工藝、設備等措施，或建筑施工工地完成施工，噪聲敏感建筑物不再受建筑施工噪聲影響，噪聲敏感建筑物臨時擴展區自動取消。

六、管理要求

噪聲敏感建筑物集中區域的管理按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第十四條、第三十五條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第六十四條、第七十條、第七十四條、第七十七條、第七十八條、第八十二條、第八十八條和《重慶市噪聲污染防治辦法》第五條、第七條、第八條、第十一條的規定執行。

七、區劃說明

（一）嚴格方案修改程序，確因建筑物屬性、用地性質發生實際變化，可實施動態修編，原則上不超過5年調整一次。

（二）本方案由重慶市黔江區生態環境局負責解釋，自發布之日起實施。

附件：黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分結果

附件

黔江區噪聲敏感建筑物集中區域劃分結果

編號	噪聲敏感建筑物集中區域范圍	噪聲敏感建筑物集中區域描述	所屬街道	聲環境功能區類別	面積（平方千米）	是否設置噪聲敏感建筑物臨時擴展區
MGQ01	行署街－彩虹路以北的城市規劃區域	黔江區民政局、鳳翔苑、金地花苑及周邊居民散居區域	城西街道	2	0.15	是
MGQ02	彩虹路以南，行署街以北區域	黔江區人民政府、黔州花苑小區等	城西街道	2	0.09	是
MGQ03	城北河以西，文體路以北的城市規劃區域	鴻苑小區、黃家灣小區及周邊居民散居區域	城西街道	2	0.12	是
MGQ04	石峽路以東，行署街以南，城西一路以西，新華大道以北區域	隆鑫玫瑰灣、西西里等	城西街道	2	0.08	是
MGQ05	城西一路以東，行署街以南，城西六路以西，新華大道以北區域	城西社區衛生服務中心、天城嘉苑、工行水井灣小區等	城西街道	2	0.13	是
MGQ06	城西六路以東，行署街以南，城西九路以西，新華大道以北區域	黔江區檔案局、黔江區市場監管局、黔江區科學技術局、武黔醫院、怡景苑、廣電家屬院、工行小區、電信花園等	城西街道	2	0.17	是
MGQ07	城西九路以東，行署街以南，文體路以西，新華大道以北區域	大通悅府、丹峰奧苑、黔江區規劃和自然資源局等	城西街道	2	0.04	是
MGQ08	新華大道以南，城西六路以西，黔江河以北區域	黔江區水利局、黔江區實驗小學、金穗花園、西郊苑、稅苑小區等	城西街道	2	0.12	是
MGQ09	城西六路以東，新華大道以南，城北河以西，黔江河以北區域	黔江區衛健委、黔江區商務委、黔江區交通局、黔江區民族博物館、黔程商都小區、供銷社小區等	城西街道	2	0.1	是
MGQ10	城北河以東、城東中心小學以南，花鼓園路以北的城市規劃區域	黔江區新華中學、黔江區城東中心小學、民生康居及周邊居民散居區域	城東街道	2	0.24	是
MGQ11	城北河以東，花鼓園路以南，文匯路以西，新華大道以北區域	黔江區體育運動學校、黔江區新華中學、伴山國際、嶺秀江山、譚家灣財政小區、御景龍庭、新華苑小區等	城東街道	2	0.26	是
MGQ12	花鼓園路以西，光明路以北的城市規劃區域	譚家灣居民聚居點及其周邊居民散居區域	城東街道	2	0.09	是
MGQ13	光明路以北與陽光路所圍區域	陽光花園等	城東街道	2	0.16	是
MGQ14	文匯路以東，光明路以南，長征路北段以西，新華大道以北區域	黔江中學、渝能花園等	城東街道	2	0.12	是
MGQ15	長征路北段以東，光明路以南，官壩路以西，新華大道以北區域	狀元府、博宏小康家園、馬市角小區及周邊居民散居區域	城東街道	2	0.35	是
MGQ16	官壩路以東，新華大道以北城市規劃區內的居民用地地塊	黔江區婦幼保健院、黔江區特殊教育學校、杏林小區、下壩社區居民點、榮豐樂城國際及周邊居民散居區域	城東街道	2	0.24	是
MGQ17	新華大道以南，石城路以西，河濱東路－長征南路－解放路以北區域（南海鑫城除外）	黔江區財政局、黔江區中醫院、黔江區人民小學、黔江區實驗幼兒園、黔江區渝東南職業學校、城東電力小區、新禹小區及周圍居民散居區域等	城東街道	2	0.23	是
MGQ18	長征南路以東，解放路以南，石城路以西，河濱東路以北區域	城東派出所、祥龍苑、騰龍苑及周圍居民散居區域	城東街道	2	0.12	是
MGQ19	石城路以東，新華大道以南，新華大道東段以西，黔江河以北區域	黔江民族中學（老城）、黔江區仁愛醫院、黔江新華小學、黔江區婦聯幼兒園、新華苑等	城東街道	2	0.24	是
MGQ20	新華大道東段以東，雄鷹大道以南，黔江河以北的城市規劃內區域	黔江育才中學、黔江育才小學、文峰印象等	城東街道	2	0.14	是
MGQ21	交通西路與新華大道交叉口以東，黔江河以南，沙壩路以西的城市規劃區域	黔江民族小學、麗都花苑、福臨門小區及周邊居民散居區域	城南街道	2	0.22	是
MGQ22	沙壩路以東，黔江河以南，城南路－南溝路以西，三臺山小區及周邊居民散居點（三臺山路－梨園路兩側）以北的城市規劃區域（黔江卷煙廠除外）	沙壩社區居民點、煙廠小區、山臺山小區及其周邊居民散居區域	城南街道	2	0.61	是
MGQ23	城南路－黔托路以東，黔江河以南，人民中學以北的城市規劃區域	黔江區人民中學、黑山社區居民點及周邊居民散居區域	城南街道	2	0.13	是
MGQ24	觀山水以東，黔江河以南的城市規劃區域	金港觀山水、金龍花園、江畔大家及周邊居民散居區域	城南街道	2	0.09	是
MGQ25	包茂高速以南，渝懷鐵路以北城市規劃區域內的居住、教育用地地塊（青杠片區）	青杠小學、李家溪安置小區、李家溪廉租房、青杠安置小區等	城南街道	2	0.14	是
MGQ26	正舟路北段西側黔江區民族職業教育中心地塊	黔江區民族職業教育中心	舟白街道	1	0.12	是
MGQ27	正舟路北段東南側，武陵大道以西，舟白派出所以北區域內的居住用地地塊	石城樂居及周邊居民散居區域	舟白街道	1	0.11	是
MGQ28	正舟路北段以東，舟白派出所以南，墨香街以北，武陵大道以西區域以及舟白小學地塊	重慶經貿職業學院、舟白初級中學、舟白小學校、重慶外國學校、舟白街道辦事處、中央府邸等	舟白街道	1	0.41	是
MGQ29	武陵大道東側楊家壩安置區，萬利壹號，北辰樾府地塊	楊家壩安置區、萬利壹號、北辰樾府等	舟白街道	2	0.24	是
MGQ30	正舟路北段西側銀座小區及其北側散居居民區域	銀座小區及周圍居民散居區域	舟白街道	2	0.04	是
MGQ31	正舟路北段以東，墨香街以南，武陵大道以西，機場路以北區域（舟白小學、國維購物中心除外）	黔江消防救援支隊舟白特勤站、磐石圣緹亞納北區、中央府邸等	舟白街道	2	0.2	是
MGQ32	機場路以南，學府三路以北，武陵大道以西的城市規劃區域	舟白社區醫院、四季花城、新田安置區、新田廉租房、金盾華府、磐石圣緹亞納南區、五星生活廣場等	舟白街道	2	0.36	是
MGQ33	正舟路北段以東，學府三路以南，武陵大道以西，大通豪庭以北區域內的居住用地地塊	大通豪庭、新田安置房（黔江民族風情城）等	舟白街道	2	0.15	是
MGQ34	正舟路北段以東，旅游職業學院以南，武陵大道以西，黔江大峽谷以北區域內的居住、教育用地地塊	重慶旅游職業學院、沸城時代、學府花苑、峽谷美地、貴豐公館等	舟白街道	1	0.31	是
MGQ35	武陵大道東側神龜堡安置區地塊	神龜堡安置區、創友骨科醫院等	舟白街道	2	0.06	是
MGQ36	黔江大峽谷以南，峽江南路以北城市規劃區域內的居住、教育、醫療及機關團體用地地塊	重慶市人民檢察院第四分院、黔江民族醫院（新城）、黔江區青少年活動中心、菁華小學、嘉華城、美地華府、羅家營小區等	正陽街道	1	0.27	是
MGQ37	正舟路南段以東，峽江南路以南，巴楚大道以西，桐坪路以北區域內的居住、機關團體用地地塊	黔江區生態環境局、黔江區消防救援支隊、黔江國際山水名城、板栗山安置小區等	正陽街道	2	0.21	是
MGQ38	巴楚大道以東，峽江南路以南，武陵大道以西桐坪路以北區域內的居住、機關團體用地地塊	黔江區檢察院（新城）、黔江區規劃和自然資源局（新城）、板栗山安置房、博宏金龍名邸等	正陽街道	2	0.1	是
MGQ39	正舟路南段以東，桐坪路以南，巴楚大道以西，香山路以北區域內的居住、機關團體用地地塊	黔江區社會主義學院、黔江區司法局、黔江區公安局、黔江區教委、誼隆時代小區等	正陽街道	2	0.17	是
MGQ40	巴楚大道以東，桐坪路以南，武陵大道以西，香山路以北區域內的居住、機關團體用地地塊	黔江區海關、中央公園城、邦泰天譽等	正陽街道	2	0.29	是
MGQ41	武陵大道以東，桐坪路以南，香山路以北，黔江碧桂園地塊	黔江碧桂園	正陽街道	2	0.37	是
MGQ42	黔江區中心醫院（新城）、黔江區兒童醫院（新城）、渝東南應急醫院地塊	黔江區中心醫院、黔江區兒童醫院、渝東南應急醫院	正陽街道	2	0.09	是
MGQ43	武陵大道以西，松嶺路以北恒大名都、黔江人民法院地塊	黔江區人民法院、恒大名都（北區）	正陽街道	2	0.12	是
MGQ44	武陵大道以東，香山路以南碧桂園云樾府、黔江民族中學、天生湖萬麗城、三丘田安置區地塊	碧桂園云樾府、黔江民族中學、天生湖萬麗城、三丘田安置區	正陽街道	2	0.33	是
MGQ45	正舟路南段以東，松嶺路以南，武陵大道以西，金龍路以北區域內的居住、教育、機關團體用地地塊	武陵小學、武陵中學、恒大名都（南區）、重慶市第四人民法院、黔江疾控中心、博宏上郡新都等	正陽街道	2	0.23	是
MGQ46	武陵大道以東，會展路以南，金龍路以北區域內的居住、機關團體用地地塊	黔江規劃展覽館、三磊國匯小區	正陽街道	2	0.07	是
MGQ47	武陵大道以東，金龍路西南側三陽嶺安置小區、黃山壩安置小區、重慶交通運輸執法三支隊、黔江區氣象局地塊	黔江區氣象局、重慶交通運輸執法三支隊、黃山壩安置小區、三陽嶺安置小區	正陽街道	2	0.12	是
MGQ48	金龍路與正舟路南段路口以南，正舟路南段以西，包茂高速以北城市規劃區域內的居住、教育用地地塊	朝陽社區居民點、正陽小學、康居花園、河壩安置小區及周邊居民散居區域	正陽街道	2	0.33	是
MGQ49	園區路以東，金龍路以南，武陵大道以西大堡安置區地塊	大堡安置小區	正陽街道	3	0.04	是
MGQ50	黔州大道、園區路交叉口南北側鐵路局小區、迎賓麗園地塊	鐵路局小區、迎賓麗園等	正陽街道	3	0.04	是
MGQ51	正舟路南段以東，石油路以南，園區路以西，物流西路以北區域內的居住用地地塊	聚心花園、石門坎廉租房等	正陽街道	2	0.04	是
MGQ52	園區路以東，石油路以南，天平路以北正陽白家河安置小區地塊	正陽白家河安置小區等	正陽街道	3	0.06	是
MGQ53	黔永新居、龔家壩廉租房、中杠堡安置小區地塊	黔永新居、龔家壩廉租房、中杠堡安置小區	馮家街道	3	0.06	是
MGQ54	袁溪河以東，阿蓬江以北，馮家街道辦事處所毗鄰的居住、教育、機關團體用地地塊	馮家街道辦事處、馮家初級中學、馮家小學及周邊居民散居區域	馮家街道	2	0.33	是

備注：各噪聲敏感建筑物集中區域的聲環境功能區類別按照《重慶市黔江區聲環境功能區調整方案》（黔江府辦發〔2022〕89號）執行；其中，噪聲敏感建筑物集中區域的臨街建筑執行4類聲環境功能區。