重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件
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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作
實施方案的通知
黔江府辦發(fā)〔2019〕51號
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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(此件公開發(fā)布)
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黔江區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實施方案
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根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔 2017 〕 26 號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔 2019 〕 56 號)及重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實施意見》(渝府辦發(fā)〔 2019 〕 82 號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入落實黨中央、國務(wù)院生活垃圾分類工作決策部署,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成,提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍,提升生活垃圾分類成效,著力推動我區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)山清水秀美麗之地。
(二)工作目標(biāo)。 2019年,城市建成區(qū) , 建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地推行生活垃圾分類, 城區(qū)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面實施生活垃圾強制分類, 城市建成區(qū)內(nèi)35%的 街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范,在舟白街道、正陽街道、馮家街道小區(qū)(社區(qū))開展生活垃圾分類試點,在 5個行政村開展生活垃圾分類 示范 ,城區(qū)餐廚垃圾收運處理率達(dá)到 70%。
2020年,城市建成區(qū)內(nèi)50%的街鎮(zhèn) 開展生活垃圾分類示范,繼續(xù)在舟白街道、正陽街道、馮家街道小區(qū)(社區(qū))開展生活垃圾分類試點。餐廚垃圾收運處理率達(dá)到 90% ,建成 20 個農(nóng)村生活垃圾分類示范村。
2022年,城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
(三)實施范圍。 城區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位開展生活垃圾強制分類,分批次在城東、城南、城西、舟白、正陽、馮家六個街道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實施居民生活垃圾分類工作,積極探索開展農(nóng)村生活垃圾分類示范工作。
二、重點任務(wù)
(一)推進(jìn)垃圾分類四大環(huán)節(jié)
1.推行分類投放。一是明確基本分類標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾分類實施范圍內(nèi)的公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民區(qū)嚴(yán)格按照 “ 四分類 ” 要求投放生活垃圾,完善簡便易行的分類投放方式,推進(jìn)精準(zhǔn)分類投放城市生活垃圾,引導(dǎo)居民在家中分類設(shè)置其他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(濕垃圾)桶,做好日常 “ 干濕 ” 分類,并將有害垃圾單獨投放到指定投放點,鼓勵出售或單獨投放可回收物。濕垃圾要采用專用容器盛放,減少塑料袋使用,逐步實現(xiàn)濕垃圾 “ 無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠 ” 。居住小區(qū)結(jié)合實際在 “ 干濕 ” 分類的基礎(chǔ)上,增設(shè)有害垃圾和可回收物投放點。農(nóng)村生活垃圾在推進(jìn) “ 干濕 ” 分類的基礎(chǔ)上,可因地制宜推進(jìn)分類工作,具備條件的可單獨投放有害垃圾,易腐垃圾可就地堆肥、漚肥、還田處理。二是統(tǒng)一規(guī)范生活垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),確保投放設(shè)施標(biāo)識規(guī)范明顯、功能齊全完善,設(shè)置地點滿足運輸條件和環(huán)境控制要求。三是按照 “ 穩(wěn)步擴面,著力提質(zhì) ” 的要求,以分類實效為目標(biāo),探索可追溯的生活垃圾分類約束、激勵機制,引導(dǎo)居民逐步實行定時定點分類集中投放,大幅提高分類投放準(zhǔn)確率,實現(xiàn)精準(zhǔn)投放。
2.推行分類收集。一是每個居民小區(qū)、公共機構(gòu)和企業(yè)至少配置 1 個功能完善、設(shè)施齊備的集中收集點,收集點需具備收運機具以及齊備的有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類收集容器。根據(jù)居民數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量、收運頻率和服務(wù)半徑等優(yōu)化完善收集點布局,酌情增加設(shè)施數(shù)量,做到布局合理、數(shù)量充足、符合規(guī)范。二是按照《重慶市城市生活垃圾分類收運設(shè)施配置及管理導(dǎo)則(試行)》,做好生活垃圾分類收集設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作,做到設(shè)施完好、種類齊全、標(biāo)識清晰、清潔衛(wèi)生。
3.推行分類運輸。建立科學(xué)合理的生活垃圾分類運輸體系,確保生活垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分類運輸,不同類別的生活垃圾分別運輸,按照分類后不同的生活垃圾類別分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛,分類裝車、分類運輸,并做到頻次合理、路線科學(xué)、站點便捷、管理有序。有害垃圾、可回收物可預(yù)約清運或每月至少清運一次,易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)做到 “ 日產(chǎn)日清 ” 。建立相關(guān)臺賬,記錄所運輸垃圾的種類、數(shù)量及交付處理單位等情況。強化車輛行駛軌跡監(jiān)控,確保運輸設(shè)備和運輸隊伍運行專業(yè)化、規(guī)范化。
4.推行分類處置。有害垃圾應(yīng)由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化利用處置,可統(tǒng)一收集運輸至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用和處置,也可統(tǒng)一運輸至符合要求的貯存庫再由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位上門收運并綜合利用和處置。易腐垃圾由專業(yè)單位處置,其中餐廚垃圾和果蔬垃圾由區(qū)餐廚垃圾處理廠處理,園林垃圾由固體廢物衍生燃料處理廠或堆肥場處理。可回收物由專業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理。其他生活垃圾由達(dá)標(biāo)處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理。加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),確保 2022 年前完工投用。
(二)加強生活垃圾分類配套體系建設(shè)
1.建立與分類品種相配套的收運體系。按照生活垃圾分類要求,完善分類標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰、功能完善、管理規(guī)范的分類收集容器和分類收運車輛。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等和更新垃圾運輸老舊車輛,結(jié)合實際完善部分垃圾站的易腐垃圾轉(zhuǎn)運、有害垃圾儲存、大件和園林垃圾破碎等功能,城區(qū)大型二次轉(zhuǎn)運站應(yīng)加快配套建設(shè)垃圾分選、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運、大件和園林垃圾破碎運輸及有害垃圾轉(zhuǎn)運等設(shè)施設(shè)備。要配備滿足垃圾分類作業(yè)需要和清運需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛,鼓勵采用 “ 車載桶裝 ” 等收運方式,建立符合環(huán)保要求與分類需求的垃圾分類貯存和收運系統(tǒng),避免垃圾分類投放后重新混合收運。
2.建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理或取締違法占道、私搭亂建等不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進(jìn)垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,鼓勵再生資源回收企業(yè)和大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
3.完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。區(qū)生態(tài)環(huán)保部門負(fù)責(zé)完善危險廢物處理設(shè)施,建立健全非工業(yè)源危險廢物收運處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。確保城區(qū)生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠穩(wěn)定運營,提高生活垃圾焚燒處理和餐廚垃圾資源化利用水平。嚴(yán)厲打擊和防范 “ 地溝油 ” 生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。
(三)強化智慧管控。一是探索引入二維碼追溯管理機制,實行生活垃圾分類責(zé)任到戶。為每戶居民生產(chǎn)內(nèi)嵌戶主信息的二維碼,居民在垃圾袋自主發(fā)機上掃碼領(lǐng)取垃圾袋,通過終端掃描垃圾袋上二維碼將巡檢信息上傳至云平臺,實現(xiàn)生活垃圾分類投放 “ 可溯源 ” 目標(biāo)。二是通過智慧互聯(lián),實行垃圾分類優(yōu)劣情況與積分掛鉤,居民投放可回收物數(shù)量、易腐垃圾數(shù)量、日常巡檢中垃圾分類質(zhì)量等情況自動轉(zhuǎn)化為積分,存儲到居民的 “ 綠色賬戶 ” ,并可到指定商戶、社區(qū)站點兌換日常生活所需小物品,激發(fā)市民參與垃圾分類熱情,提升源頭分類質(zhì)量。
(四)開展示范片區(qū)建設(shè)。 積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。率先 在城西、城東、城南三個街道全面開展居民生活垃圾強制分類, 2019 年在舟白街道、正陽街道、馮家街道各選一個小區(qū)(社區(qū))開展居民生活垃圾分類示范點創(chuàng)建, 2020 年在舟白街道、正陽街道、馮家街道各新增一個小區(qū)(社區(qū))開展居民生活垃圾分類示范點創(chuàng)建。 推進(jìn)實現(xiàn)城市生活垃圾分類管理主體全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾分類工作以示范村建設(shè)為基礎(chǔ),以點帶面,逐步擴展延伸,實現(xiàn)全域覆蓋。
(五)公共機構(gòu)率先示范。 區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心等主要部門要組織黨政機關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織,體育場館、演出場館等公共場所管理單位率先實行公共機構(gòu)生活垃圾強制分類。相關(guān)主管部門要指導(dǎo)國有企業(yè)和車站、機場、碼頭等場所,以及賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)落實生活垃圾分類要求。
三、宣傳工作
(一)注重輿論引導(dǎo)。 加大生活垃圾分類公益廣告投播力度,增加公共場所生活垃圾分類公益廣告位,舉辦生活垃圾分類社區(qū)宣講會、村社院壩會,運用電視、報紙、新媒體等多種媒介開展全方位宣傳,推廣好經(jīng)驗、好做法,廣泛宣傳正面典型,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)開展校園教育。 將生活垃圾分類作為全區(qū)中小學(xué)以及學(xué)前教育工作的重要內(nèi)容,納入日常教學(xué)管理范疇,組織形式多樣的生活垃圾分類課堂教育、社會實踐活動,充分利用學(xué)校廣播、校園 LED 屏、班級黑板報等載體進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮 “ 小手拉大手 ” 作用,推動全社會形成生活垃圾分類新風(fēng)尚。
(三)強化基層治理。 組織社區(qū)工作者、分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、居民代表、志愿者等做好入戶和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),做到百分百入戶宣傳,定時定點指導(dǎo)監(jiān)督,為居民提供更加方便的知識查詢和信息互毆渠道,提高居民垃圾分類意識。
四、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立黔江區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長,區(qū)級相關(guān)部門、街道辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)城管局,由區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)我區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)工作。生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究生活垃圾分類工作推進(jìn)中的重要事項,部署推進(jìn)全區(qū)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)各責(zé)任主體落實責(zé)任,加強各項具體工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,各單位要制定符合自身實際的具體措施,建立健全長效工作機制,形成統(tǒng)一規(guī)劃、自上而下、整體推進(jìn)的工作局面。
(二)突出黨建引領(lǐng)。 建立 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與 ” 的工作機制,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的帶頭作用。依靠村(社區(qū))黨組織,統(tǒng)籌村(居)委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)力量,發(fā)動黨員骨干、熱心市民、志愿者等參與、監(jiān)督生活垃圾分類,努力形成居民區(qū)黨組織、村(居)委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、志愿者一體推進(jìn)的工作格局。
(三)完善支持政策。 按照污染者付費、混合生活垃圾多付費、分類生活垃圾少付費的原則,完善垃圾處理收費制度,優(yōu)化城區(qū)生活垃圾處置異地補償機制。積極爭取中央基建投資,通過投資補助、貸款貼息等方式支持生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)。對生活垃圾分類工作成效突出的在生態(tài)環(huán)保類預(yù)算資金及相關(guān)政策性資金補助時給予重點傾斜。嚴(yán)格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,對承擔(dān)生活垃圾分類收運處理和回收分揀的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
(四)強化財政保障。 區(qū)財政要加大生活垃圾分類資金支持力度,將生活垃圾分類投放、收集、運輸處置經(jīng)費納入預(yù)算,整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變支持方式,確保垃圾分類收運處理工作順利進(jìn)行。
(五)創(chuàng)新體制機制。 按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運營模式,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司,探索建立垃圾分類市場化機制。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。探索 “ 社工 + 志愿者 ” 等模式,推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。
(六)加強監(jiān)管考核。 區(qū)政府辦、區(qū)城管局要加強各責(zé)任單位生活垃圾分類工作落實情況的督查考核,并將考核督查情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要配合督促落實生活垃圾分類工作。加大生活垃圾收運處理企業(yè)管理力度,督促垃圾分類的再生資源回收企業(yè)應(yīng)在所在地備案。強化監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾非法收運處置行為。
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附件:1.生活垃圾分類工作責(zé)任分工
? ? ? 2.城區(qū)生活垃圾分類工作目標(biāo)細(xì)化表
? ? ? 3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設(shè)任務(wù)表
? ? ? 4.相關(guān)用語含義
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附件1
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生活垃圾分類工作責(zé)任分工
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區(qū)委宣傳部: 負(fù)責(zé)加強輿論宣傳工作 , 組織落實新聞媒體開展生活垃圾分類宣教育活動;結(jié)合全國文明城區(qū)創(chuàng)建,牽頭開展垃圾分類志愿服務(wù)活動,引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持。
區(qū)發(fā)改委: 負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運處理設(shè)施項目的可行性研究 ( 核準(zhǔn)、備案 ) 及概算審批;積極爭取國家發(fā)展改革委對生活垃圾分類的政策和資金支持。
區(qū)教委: 負(fù)責(zé)組織全區(qū)學(xué)校、幼兒園及校外非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)開展生活垃圾分類工作,制定全區(qū)教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作方案。將生活垃圾分類課程納入學(xué)校教學(xué)課程,開展生活垃圾分類進(jìn)課堂、垃圾分類實踐活動、 “ 小手拉大手 ” 等宣傳活動,并定期開展教育行業(yè)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)和推廣工作;對全區(qū)中、小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn);號召動員學(xué)生爭當(dāng)生活垃圾分類工作志愿者。建立全區(qū)教育系統(tǒng)生活垃圾分類考核考評制度,并有組織地開展監(jiān)督考評工作。
區(qū)民政局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織積極參與生活垃圾分類工作,并制定社會組織生活垃圾分類工作指導(dǎo)方案。建立對全區(qū)社會組織的生活垃圾分類考核考評制度,并有組織地開展監(jiān)督考評工作。
區(qū)財政局: 負(fù)責(zé)編制審核全區(qū)生活垃圾分類工作相關(guān)經(jīng)費預(yù)算;及時落實全區(qū)生活垃圾分類工作相關(guān)經(jīng)費,包括宣傳、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施采購、運行等經(jīng)費,為生活垃圾分類工作的順利推進(jìn)提供資金保障;配合相關(guān)部門爭取上級資金及政策支持。
區(qū)規(guī)劃自然資源局: 負(fù)責(zé)在建設(shè)用地和空間布局上對生活垃圾分類收運處理設(shè)施給予保障;通過規(guī)劃布局,預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局: 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有害垃圾統(tǒng)一收運處理工作,對生活垃圾收運、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;配合做好生活垃圾分類宣傳教育工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委: 督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用樓梯和電梯廣告位宣傳生活垃圾分類知識;落實《重慶市生活垃圾分類管理辦法》中的相應(yīng)分類責(zé)任人職責(zé)。建立全區(qū)物管服務(wù)企業(yè)的生活垃圾分類考核考評制度,并有組織地開展監(jiān)督考評工作。
區(qū)城 市 管 理 局: 制定生活垃圾分類執(zhí)法工作方案,并牽頭組織實施;負(fù)責(zé)根據(jù)《重慶市生活垃圾分類管理辦法》相關(guān)要求開展執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)做好全區(qū)易腐垃圾和其他垃圾分類運輸工作。
區(qū)交通局: 督促相關(guān)企業(yè)在火車站、機場、客運車站、公交車廂等,利用部分廣告位開展生活垃圾分類公益宣傳,并開展垃圾分類。
區(qū)商務(wù)委: 負(fù)責(zé)督促和檢查指導(dǎo)可回收物的回收管理工作;加強再生資源回收企業(yè)的管理,完善再生資源回收體系建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類工作的對接。指導(dǎo)超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作。
區(qū)文化旅游委: 負(fù)責(zé)在開展旅游示范區(qū)創(chuàng)建活動中,將重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游線路沿線生活垃圾處理情況納入考核指標(biāo),指導(dǎo)、督促其開展垃圾分類相關(guān)工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委: 牽頭組織全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展生活垃圾分類,并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);制定全區(qū)醫(yī)療行業(yè)生活垃圾分類工作方案。建立對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的生活垃圾分類考核考評制度,并有組織地開展監(jiān)督考評工作。
區(qū)市場監(jiān)管局: 負(fù)責(zé)協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)、督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾投放及收集分類相關(guān)工作,杜絕餐廚垃圾流入市場。協(xié)助建立對全區(qū)餐飲服務(wù)單位的生活垃圾分類考核考評細(xì)則,并配合開展監(jiān)督考評工作。
區(qū)稅務(wù)局 :按稅收管理規(guī)定落實對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并監(jiān)督實施。
區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心: 負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位實施生活垃圾強制分類,制定全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位生活垃圾強制分類工作方案。建立對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾強制分類考核考評制度,并有組織地開展監(jiān)督考評工作 。
團(tuán)區(qū)委: 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級團(tuán)組織及志愿者隊伍,開展生活垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位等宣傳活動,普及生活垃圾分類知識。
各街道辦事處 ,各 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府: 作為轄區(qū)生活垃圾分類工作的具體責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案并組織實施;落實生活垃圾分類工作專項經(jīng)費,加強生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)建設(shè)和運行;積極開展生活垃圾分類宣傳教育;對照區(qū)級部門分工,督促有關(guān)部門履行生活垃圾分類職責(zé)。
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附件2
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城區(qū)生活垃圾分類工作目標(biāo)細(xì)化表
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序號 |
目標(biāo)內(nèi)容 |
目標(biāo)年份 |
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 |
具體位置 |
工作措施 |
1 |
城市建成區(qū)內(nèi)35%的街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范 |
2019 |
城西街道 |
全覆蓋 |
一是營造宣傳氛圍,設(shè)置固定宣傳欄,印發(fā)宣傳手冊,印制宣傳物品(圍裙、環(huán)保袋等); 二是建立垃圾分類指導(dǎo)員隊伍,開展入戶宣傳、現(xiàn)場解說指導(dǎo);設(shè)立分揀員,在垃圾容器處進(jìn)行二次分揀。 三是配置環(huán)衛(wèi)分類設(shè)施,根據(jù)不同區(qū)域設(shè)立二分類、四分類垃圾箱(桶);建立再生資源回收點,配置分類收集車(餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾)巡回收集。 四是建立完善分類體系,實行戶分類、集中點分揀、分類運輸、分類處置。 |
城東街道 |
全覆蓋 | ||||
城南街道 |
全覆蓋 | ||||
2 |
開展居民生活垃圾分類試點工作 |
2019 |
舟白街道 |
四季花城小區(qū) | |
正陽街道 |
檀香山小區(qū) | ||||
馮家街道 |
寨子社區(qū) | ||||
3 |
城市建成區(qū)內(nèi)50%的街鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范 |
2020 |
城西街道 |
全覆蓋 | |
城東街道 |
全覆蓋 | ||||
城南街道 |
全覆蓋 | ||||
4 |
繼續(xù)開展居民生活垃圾分類試點工作 |
2020 |
舟白街道 |
中央府邸小區(qū) | |
正陽街道 |
碧桂園小區(qū) | ||||
馮家街道 |
中壩社區(qū) | ||||
5 |
城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng) |
2022 |
城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地 |
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附件3
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農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村建設(shè)任務(wù)表
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序號 |
實施年度 |
示范村明細(xì) |
具體措施 |
小計 |
1 |
2018 |
小南海鎮(zhèn)新建村;阿蓬江鎮(zhèn)黃蓮村;中塘鄉(xiāng)迎新村;金溪鎮(zhèn)長春村和清水村。 |
(一)加強宣傳。一是在每個村(居委)安裝大型宣傳標(biāo)語;二是在每個村(居委)張貼垃圾分類溫馨提示語;三是每戶居民家張貼一幅垃圾分類宣傳畫報;四是給每戶居民發(fā)放一本垃圾分類宣傳手冊。各村(居委)通過召開村組干部會、黨員大會、村民院壩會、 “小手拉大手活動”、“優(yōu)美庭院評比活動”等采取喜聞樂見的方式多形式、多渠道、多視角、全方位宣傳農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,全面提高了村民知曉率和參與率。 (二)配齊設(shè)施設(shè)備。一是配置垃圾箱體、分類果皮箱、120L分類垃圾桶、三格式垃圾分類果皮箱。二是修建堆肥池用于處置易腐垃圾。 (三)建立完善分類體系,實行戶分類、集中點分揀、分類運輸、分類處置。 |
5個 |
2 |
2019 |
沙壩鄉(xiāng)萬慶村;阿蓬江鎮(zhèn)石合村、青杠村;石會鎮(zhèn)中元村、高峰村。 |
5個 | |
3 |
2020 |
黃溪鎮(zhèn)塘河村、三羊村;濯水鎮(zhèn)雙龍村、堰塘村;石家鎮(zhèn)關(guān)口村、火石埡村;蓬東鄉(xiāng)麻田村、蓬東村;馬喇鎮(zhèn)杉樹村、龍溪村。 |
10個 | |
備注:根據(jù)《重慶市城市管理委員會關(guān)于在全市開展農(nóng)村生活垃圾分類千村示范行動的通知》(渝城管委〔2018〕155號)文件要求,黔江區(qū)2018年創(chuàng)建垃圾分類示范村5個,2019年創(chuàng)建5個,2020年創(chuàng)建10個。 |
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附件4
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相關(guān)用語含義
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一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
二、可回收物。主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢玻璃,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
三、干垃圾。即其它垃圾。由個人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(或餐廚垃圾)等的生活廢棄物。
四、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。廣義上可包括其他易腐垃圾。
五、餐廚垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中,產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
六、易腐垃圾。主要包括:餐廚垃圾;廚余垃圾;農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
七、公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān),學(xué)校、科研、文化、醫(yī)療、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社會組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
八、相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。