筑牢安全屏障　護航復工復產

黔江區“發展要安全”新聞發布會緊盯十大行業領域

12月14日，黔江區“筑牢安全屏障　護航復工復產”新聞發布會，在區應急局大會議室舉行。活動由黔江區人民政府新聞辦、黔江區安全生產委員會、黔江區減災委員會等單位聯合舉辦。

區應急局黨委委員、副局長、新聞發言人周飛在新聞發布時說，當前，疫情向好和節日來臨雙重因素疊加，人流、物流、車流將急劇增加，受疫情影響的報復性消費娛樂活動將進一步增多，生產經營活動將進一步旺盛，安全事故風險將進一步上升。同時，全區面臨夏秋冬春四季連旱，抗旱保供水和森林防滅火工作形勢嚴峻，根據氣象預測，今年冬天前冬暖、后冬冷，自然災害防治壓力將進一步增大。

下一步，結合全市工作要求，黔江區將重點抓好如下工作：

把握兩個時間節點加強管控

保復工復產和年末安全。按照全市安全生產與消防安全工作會議、全區安全生產（消防）與自然災害防治工作會議部署，扎實抓好企業復工復產“五個必須”和安全監管“五個落實”，聚焦“十項安全風險提醒”防范重點，全力以赴做好企業復工復產和年末期間安全生產工作，堅決防止因隱患排查和安全監管不到位引發事故，確保年度任務目標圓滿完成。保元旦春節春運等年初安全。明年1月，突出元旦、春節、春運期間的節日風險和天氣特點，立足實際，深入開展元旦、春節、春運交通安全專項整治，全面加強各行業領域隱患排查，嚴格落實干部在現場、交警在路上、老板在企業的“三在”責任機制，嚴格監管執法，強化集中整治，做好值班值守，確保人民群眾平安過節，確保2023年安全工作良好開局。

緊盯十大行業領域重點整治

各級各單位要以“時時放心不下”的責任感，緊盯道路交通、建設施工、消防、危化、燃氣、礦山、工貿、旅游、電力通信、自然災害防治等十大重點行業領域，全面研判歲末年初面臨的安全風險，主動作為、靠前指揮，切實整治重大風險隱患和問題短板。

道路交通。區交通局、區公安交巡警支隊牽頭，針對“三客一危一貨”重點運輸企業開展隱患整治，嚴厲打擊管理人員履職不落實、隱患排查不到位等行為；針對重點路段、重點時段和重點車型，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕、違法載人、非法改裝、車輛維保造假等突出違法行為；要強化農村地區車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，加強冰凍雨雪路段交通管制，深入開展摩托車、電動車“兩違”集中整治。

建設施工。區住房城鄉建委牽頭，區交通局、區水利局等單位負責，緊盯管理人員到崗履職、危大工程管理、“兩防”、非法分包轉包等重點，對重點建設項目開展集中整治。

消防安全。區消防救援支隊牽頭，嚴格按照《黔江區今冬明春火災防控工作方案》，多措并舉開展冬春季節消防安全專項整治。緊盯元旦、春節、元宵節等重要節點，分時段組織對節慶活動、商圈景點、賓館飯店、文博單位、公共娛樂等區域和場所集中開展消防檢查指導。

自然災害防治。區應急管理局牽頭，區水利局、區規劃自然資源局、區林業局、區氣象局等相關部門負責，密切關注天氣趨勢，及時發布預警信息；持續開展水源找尋、管網延伸和送水行動，堅決守住不發生農村人口因水返貧和不發生整村連片缺水兩條底線；嚴格落實行業屬事、鄉鎮街道屬地、護林員巡查守護責任，加強“點狀”“線狀”“面狀”森林火險隱患排查，加密巡查檢查，依法依規嚴厲打擊燒荒、祭祀等野外違規用火行為，杜絕森林火情、火災發生。

落實各項工作要求務實推動

嚴密組織實施。各級各單位要高度重視，切實加強對歲末年初安全生產與自然災害防治工作的組織領導，按照黨政領導干部責任制要求，層層壓實安全生產責任，強化風險隱患排查整治，形成上下聯動、左右互通的管控治理格局。

嚴格監管執法。要進一步加大安全監管執法處罰和打非治違力度，堅持對生產安全事故“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”；嚴格落實誠信管理、激勵約束措施，曝光一批重大安全隱患，查處一批典型違法違規行為。

嚴肅督查問效。區安委辦、區減災辦將對各級各單位歲末年初工作開展情況進行明察暗訪和警示曝光，重點檢查重大隱患排查和整治情況，對工作要求不落實、重大隱患整改不及時，或存在重大問題導致事故發生的，依法依規嚴肅追責問責。

新聞發言人答記者問

發布會現場，來自區應急管理局、區經濟信息委、區林業局、區消防救援支隊、區公安交巡警支隊的發言人，與媒體記者面對面作政策解讀并回答提問。

三舉措推動企業復工復產

記者提問：請問黔江區是如何推動企業復工復產的？

區經濟信息委新聞發言人李祖江：第一，加強組織領導。優化企業疫情防控、保供穩鏈和安全生產工作專班工作機制，在做好疫情防控基礎上，重心轉為加快工業企業全面復工復產、滿產達效，利用“企業吹哨·部門報到”平臺線上收集問題和“三服務”線下解決問題機制，“清單化、責任制、銷號法”協調解決企業復工復產過程中存在的各類問題。

第二，強化監測服務。實施“日監測、日調度”，堅持目標導向、問題導向，專人、專責、專企、專事，掌握企業復工時間安排、排產計劃，每日監測員工返崗率、開工復產率、產能利用率和用電恢復率，服務保障企業快速復工復產。

第三，落實惠企政策。抓好一系列穩住經濟大盤政策措施舉措，做好提振工業運行26條、工業穩增長39條、技改9條、支持個體工商戶、中小微企業發展12條和黔江區工業市場主體培育獎勵，以及第10批減負目錄清單等政策措施宣貫落地，增強企業獲得感、提振發展信心、穩定發展預期。目前，9家因疫情停產規上工業企業全部恢復正常生產。

六舉措確保安全生產

記者提問：黔江區推動企業復工復產時，是如何做好企業安全生產工作的？

李祖江：一是制定復工復產方案，落實復工復產安全生產工作措施。復工復產方案要細化明確時序進度、重點措施和應急處置方案，確保符合疫情防控政策，確保符合安全生產條件。

二是組織開展全面安全檢查，對存在較大以上安全風險的場所、環節、部位等進行系統檢查，確保重大隱患和被依法責令整改的隱患整治到位。

三是要求企業主要負責人、分管安全負責人、技術負責人和安全管理人員等關鍵人員，以及危險作業操作人員等重要崗位人員必須到崗履職，防止因關鍵人員缺失導致隱患排查和安全管理不到位，引發生產安全事故。

四是開展一次全員安全教育培訓，采取“收心會”“安全第一課”等方式，提高員工復工復產安全責任意識。在企業車間張貼、懸掛復工復產安全警示標語，提示提醒崗位員工安全作業。

五是嚴格重要作業責任人簽字確認制度，開工前對現場安全條件進行逐項確認；對危險物品、重大危險源、危險生產工藝、易燃易爆場所等，每天組織開展安全檢查；嚴格內部審批制度，加強作業現場安全管理和技術指導。

六是深入企業一線指導企業做好安全生產。區經濟信息委成立了5個復工復產指導組，建立“一企一組”制度，各組深入企業一線對照復工復產安全生產要求，逐條指導企業落實。對企業落實“五必須”開展督導，逐一對各機組、各負責人開展走訪，了解精神狀態和安全生產準備情況；對安全風險的場所、環節、部位開展復查，檢查責任人和整治措施是否到位；開展全廠巡查和全生產流程檢查，督導企業各項安全措施落到實處。按照疫情要防住，經濟要發展的總要求，結合疫情防控與安全生產對消毒過程、操作規范性、個人防護等工作督促整改，確保企業健康、安全運行。

盯緊風險隱患防道路交通事故

記者提問：在冬季道路交通事故預防工作中，采取了哪些措施？

區公安交巡警支隊新聞發言人孫剛：入冬以來，全區道路交通安全涉旅、涉酒、涉農，以及貨運、惡劣天氣等方面風險持續加大，事故預防面臨較大壓力。區公安局交巡警支隊緊密結合轄區實際，盯緊風險隱患，深入開展冬季道路交通安全整治行動。

針對年末施工高峰，嚴格施工路段隱患排查和監督管理，督促相關部門和施工企業落實各項安全防護措施。對國、省、縣、鄉道及城市道路未完成治理的隱患，以及排查出地質災害隱患和隱患突出的非常規道路，協調相關部門加快治理，督促銷號清零并落實觀察員制度和采取臨時安全措施。

針對年底客貨運輸繁忙的實際，對每月滾動研判出的高風險客貨運企業，協調相關部門加強監管，督促認領問題、限期整改。同時，持續加強入企檢查和重點車輛盯防。對全區　“三客一危一貨”重點企業，延續每2天入企抽查的做法，督促企業嚴格落實主體責任，確保從業駕駛人資質審查、毒駕篩查、車輛例保例檢、動態監控、客車“六不出站”、安全帶使用率等安全制度落實率達到100％。對通行高海拔地區的客貨運車輛，督促加強車輛輪胎、制動等關鍵部件安全檢查，隨車攜帶防滑鏈，并嚴格車輛動態監控，確保行車安全。

在全區執法站常態運行的基礎上，每日增加設置不少于2條必巡線和2個整治點，并確保每日至少有1條必巡線勤務延伸到9時以前或18時以后，全面加強冬防勤務安排。針對全區國省道長下坡路段，加強巡線守點勤務，強化對“三超一疲勞”重點違法的查控。同時，督促相關單位加強農村道路檢查勸導，強化趕場趕集、民俗活動、上下學等重點時段的巡守管控，嚴防摩托車、拖拉機、低速貨車、面包車等高風險車型肇事肇禍。

以兩輪、三輪摩托車（電瓶車）駕駛人及車主為重點，以“不違載戴頭盔靠右行”嚴管整治為主題，依托道安辦平臺發動鄉鎮、村社組織“6＋5”支力量組織開展大宣傳大教育大勸導行動，綜合運用勸導、教育、學習等手段，著力提升安全守法意識。同時，著力開展冬季宣傳警示曝光活動。對“客危貨”從業駕駛人群體做到安全短信“一月一提示”，對轄區“三客一危一貨一校”重點企業每半月開展不少于1次冬季行車安全專題學習教育。

交管部門提高見警率管事率

記者提問：公安交管部門在助力復工復產方面采取了哪些措施？

孫剛：為更好地服務企業復工復查，黔江區公安局交巡警支隊優化了警力部署，加大渝警驍騎路面巡邏密度，強化新華大道、交通路、解放路、石城路等重點道路的高峰、平峰勤務，不斷提高見警率、管事率。

加強了占道施工管理，分階段解除正陽隧道及周邊道路臨時交通管制措施。同時，以防范道路交通事故為重點，對今年完成的道路隱患治理“回頭看”，春運前再組織排查一批農村地區、高危路段隱患，推動納入明年的治理計劃。路面上，針對客貨運全面復工復運，為搶工期、搶進度，超員超速超載等嚴重違法多發易發的情況，嚴查三輪車、農用車違法載人、農村面包車超員、無證駕駛、酒后駕駛、駕駛報廢車上道行駛等嚴重交通違法行為。

針對冬季冰雪霜凍天氣給道路交通帶來的不利影響，動態加強轄區19處重點路段、3處事故多發點段的管控力度，多措并舉、靈活采取臨時措施確保安全。

另外，支隊強化道路交通事故快接快處快辦，對復工復產車輛發生的無人員受傷車損道路交通事故，經雙方當事人同意，可依法適用快速處理程序，符合條件的使用“交管12123”APP出具簡易事故道路交通事故責任認定書。

消防安全重點抓好5項工作

記者提問：在今冬明春火災防控方面，消防救援機構會有哪些具體舉措？

區消防救援支隊新聞發言人汪順龍：總結歷史火災防控形勢，冬春期間均屬火災易發期、高發期，消防安全面臨的形勢將更加嚴峻，歷來是我們火災防控的關鍵期，我們將重點抓好5項工作，全面維護我區消防安全形勢持續穩定。

一是持續開展高層建筑綜合治理。我們將高層建筑消防安全綜合治理延至明年6月結束，按照“三整治、四鞏固、三提升”要求，滾動開展排查，強化聯合執法，確保隱患按期整改。

二是組織開展廠房庫房和經營性自建房專項整治“回頭看”行動。在前期專項整治基礎上，組織對工業園區、批發市場、物流倉儲廠房庫房以及經營性自建房再排查、再摸底，對排查不到位、隱患整治不徹底的進行跟蹤督辦。

三是深入推進醫療及養老機構整治。對醫療及養老機構持續開展隱患排查，采取超常措施整治隱患，督促單位提升消防管理水平，堅決防止火災事故發生。

四是加強重要節點消防安保。圍繞元旦、春節等重要節點，以及全國和全市兩會等重大活動，組織對節慶活動、商圈景點等重點對象開展針對性檢查，督促落實火災防范措施。

五是加強“小火亡人”火災防控。組織鄉鎮（街道）、村（居）委會、公安派出所開展消防安全巡查檢查和針對性宣傳提示，堅決防止“小火亡人”事故多發頻發，確保全區消防安全形勢持續平穩。

嚴防一氧化碳中毒5點須注意

記者提問：進入冬季，一氧化碳中毒事件相對易發，請消防部門介紹一下，老百姓在日常生活中如何預防一氧化碳中毒？

汪順龍：老百姓在日常生活中應注意以下幾點：一是用煤炭取暖的住戶，居室內火爐要安裝煙囪，煙囪結構要嚴密，排煙排氣良好。二是安裝熱水器最好請專業人士安裝，不得自行安裝、拆除、改裝燃具；而且盡量把燃氣熱水器安裝在浴室外。使用燃氣熱水器時，不要密閉房間，保持良好的通風，洗浴時間不宜過長。三是不要在密閉的室內點炭火盆。四是不要躺在車門車窗緊閉、開著空調的汽車內睡覺。五是有條件的，安裝一氧化碳報警器。

一旦發現或懷疑有人一氧化碳中毒，應立即開窗通風，迅速關閉燃氣灶具、熱水器閥門、熄滅炭火等。在保證中毒環境空氣流通前，禁止使用易產生明火、電火花的設備，防止一氧化碳濃度過高遇明火發生爆炸。如情況緊急，要遠離有毒區域并撥打119處置；中毒者應盡快轉移至空氣流通處并及時送醫。

壓緊壓實責任做好森林防火工作

記者提問：據預測，今年冬季全區氣溫總體偏高，降水偏少，有中度至重度氣象干旱。元旦、春節外出務工人員與探親人員大量返鄉，農事、祭祀等野外用火增多，管控難度增大，面對嚴峻的防火形勢，黔江如何面對？

區林業局新聞發言人謝德兵：黔江區主要從以下方面做好冬季森林防火工作：

壓緊壓實各級林長責任。堅決落實市總林長第2號令，壓緊壓實各級林長責任，進一步深化對森林山地防火一體化的認識，有效解決當前森林山地防火工作中的難點、痛點，突出元旦、春節、兩會等關鍵時期的重點防范。

壓實末端防火責任。分級分層次組織開展防火業務培訓，切實增強鄉鎮街道有關負責人、村社干部和護林員工作能力，做到知責明責履責盡責，確保各項防火要求在“最后一米”落實落地。

強化聯防聯控機制。進一步形成部門之間、鄉鎮之間、村社之間工作合力，加強田間地頭、空地、交界處有關的農事、祭祀、游事等野外用火聯合管控，嚴防出現“真空”“盲區”。

構建群防群控體系。落實森林防火各級行政首長負責制，推動將森林山地防火納入社會綜合治理網格體系中，以村規民約等方式，充分發揮“十戶聯防”的群防群控作用。

加強督導檢查。采取“包片蹲點”“四不兩直”等方式，深入林區一線明察暗訪，督促問題整改。

另外，在嚴密防范的前提下，是強化預警響應、常態化開展防火宣傳教育活動、加強隱患排查、加大查處打擊力度和曝光頻度等。　（記者　龔節品）